地方交往赋能中国—中东欧国家合作
向下扎根 向阳生长
山海不为远，千里心相连。当古老的丝绸之路迎来新时代的驼铃与帆影，中国与中东欧国家之间的友谊之树，正因其深厚的传统友好根基与丰硕的地方交往果实，愈发显得风华正茂、生机勃勃。
中国与中东欧国家地方友好交往的历史源远流长。新中国诞生之初，中东欧国家率先承认并同新中国建交。面对西方国家对华经济封锁和禁运带来的巨大压力，中国和波兰政府于1951年合资创办中波轮船股份公司，创立之初的总部落户天津，波兰分公司设在格丁尼亚市。这是新中国第一家中外合资企业，有力支持了恢复国民经济所需物资的供应。1956年，朱德副主席率团出访捷克斯洛伐克，捷方慷慨赠予新中国670台套可耕种7000公顷土地的农机设备。为铭记这份情谊，周恩来总理将接收这批设备的区域命名为“中捷友谊农场”。七十载岁月流转，这片位于河北渤海边盐碱地上的农场已蝶变为中捷产业园区，成为河北省乃至全国面向中东欧开放合作的一张生动名片。
中国与中东欧国家地方友好交往的成果可感可及。2021年，习近平主席在北京以视频方式主持中国—中东欧国家领导人峰会，明确提出要加强地方经贸合作，继续推进中国—中东欧国家经贸合作示范区建设。中国—中东欧国家经贸合作示范区在浙江宁波揭牌以来，累计进出口超3300亿元，年均增长率达17.2%，先后搭建中国—中东欧国家海关信息中心、中东欧商品输华绿色通道、中东欧国家特色商品常年馆等平台，勾勒出合作共赢的鲜明轨迹。宁波着力打造中东欧商品进口中国“首选之地”，推动中国—中东欧国家博览会与示范区互促共进，持续为深化双方经贸合作注入强劲动力。
中国—中东欧国家合作启动于2012年，是中国与中东欧国家本着提升双边合作水平、促进共同发展的愿望，联合发起的跨区域务实合作平台。该框架内设有地方领导人会议、省州长联合会、市长论坛、首都市长论坛等交流合作机制，为双方增进相互了解、推动民间友好、深化互利合作拓宽了渠道。第七次中国—中东欧国家地方领导人会议即将在济南拉开帷幕，会议以“携手同行 共创未来”为主题，不仅是一场高层次的对话，更是一次心与心的交融，它见证着双方合作从宏观战略向基层实践的生动延伸。
这是一场“接地气”的牵手。将顶层设计和战略擘画落地为地方发展的生动实践，是中国—中东欧国家合作机制中最具活力、最富潜力的组成部分。从捷克的水晶在宁波商店的橱窗里闪耀，到希腊的橄榄油端上中国百姓的餐桌；从河钢集团助力塞尔维亚百年钢厂重获生机，到比亚迪电动巴士穿行在布达佩斯的大街小巷；从中企承建的匈塞铁路大大提升地区互联互通水平，到佩列沙茨大桥把隔海相望的克罗地亚领土连接起来……这些鲜活的场景，正是双方合作惠及民生的最佳注脚。此次地方领导人会议围绕省州长对话、企业洽谈、科教产融合、进口中东欧农食产品等设置了20余场系列活动，就是要把这种“接地气”的合作推向更深、更广的层面，为双方民众带来实实在在的获得感。
这是一次“心连心”的交流。通过中国—中东欧国家合作机制，越来越多的中国城市与中东欧城市结识结好。在2025中国—中东欧国家市长论坛上，安徽合肥与塞尔维亚诺维萨德、山东烟台与波黑拉克塔希、浙江宁波与克罗地亚里耶卡、浙江象山县与匈牙利基什孔弗莱吉哈佐签署友好合作项目。中国同中东欧的友好城市扩大到225对，双方友好交往的民意基础日益深厚，共同利益愈加广泛。2026山东国际友城合作交流周活动将与地方领导人会议同期举行，届时来自全球40余个国家和地区的友好省、市代表将在鲁聚首，开展一场双向奔赴的友好交流盛会。
这是一曲“共发展”的乐章。面对当前复杂多变的国际环境，封闭与对抗不是出路，开放与合作才是正道。中国与中东欧国家的地方合作，始终遵循市场规则和国际惯例，坚持透明、包容、互利的原则，不是为了制造地缘政治的“小圈子”，而是为了打造共同发展的“朋友圈”。作为负责任的大国，中国笃信共同发展才是真发展，愿将中国—中东欧国家合作打造为应对风险挑战、探索发展机遇的平台，为动荡不安的世界提供稳定性和确定性。地方领导人会议上，各方将分享在数字经济、绿色能源、智慧城市、现代农业等领域的发展经验，寻找合作新增长点，实现互利共赢。
从历史的友谊坐标，到新时代的合作画卷，地方交往是中国与中东欧国家关系坚实的根基、鲜活的纽带、温暖的底色。中国与中东欧国家将携手续写地方合作新篇章，让地方交往赋能双方关系向下扎根、向阳生长，不断走深走实、行稳致远。
（作者：合 晟，国际问题观察员）
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