15条措施发布如何塑造吸引外资新优势？专家详解

发布时间: 2026-06-23 11:24:40 来源：

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22 日，《利用外资固稳促优行动方案》（下文简称《行动方案》）对外发布。这一次的《行动方案》有什么样的新意？五大方面、15条措施，聚焦解决外企和外商最关注的哪些问题？稳存量、扩增量、提质量，又该怎样持续塑造吸引外资新优势？

《新闻1+1》连线商务部国际贸易经济合作研究院研究员聂平香，带来分析解读。

新发布的重磅政策体现三大特点

商务部国际贸易经济合作研究院研究员聂平香认为最新发布的《行动方案》体现了三大特点：

首先，今年的《行动方案》一个特别关键的点是促优，不单注重规模也注重质量。

第二，今年的《行动方案》还有一个比较大的特点，不单注重新增外资，还注重存量外资的再投资。

第三，从文件中可以看到，它其实是在转变我们原有的利用外资的模式，原来可能更关注绿地投资，下一步可能更关注并购等这类的投资模式。

15条措施核心围绕两方面展开

聂平香：我认为这15条措施核心围绕两个大方面展开。

一是进一步推动扩大开放，服务业是未来自主开放的一个重点领域，大家可以看到要从教育、医疗、金融等老百姓比较关切的领域以及外资企业比较看重的领域来促开放。

二是服务保障，服务保障涉及内容比较多，比如国民待遇、政策兑现等。此外，还要通过圆桌会议来解决好外资企业反映的问题。

吸引更多外资

要着重解决、推进的问题是什么？

聂平香：我认为首先要扩大开放。开放解决的就是让外资企业能进来，包括金融领域、生物医药领域、教育领域等，一定是先准入，才可能有准营。

除了准入，要解决准营的问题，就涉及制度型开放。一些制度型的障碍可能涉及监管、政策，还有合规的成本。如果法律法规不是很明确就会带来很多的负担，所以我认为未来一定是聚焦这些方面来更好地为外资企业服务。

3 月 6 日消息，特斯拉全新的 Model 3 Performance 焕新版现已通过韩国认证，并揭示了部分关于这款新车的参数信息。这款新车采用了前置 3D3 感应异步电动机 + 后置 4D2 永磁同步电动机（新）配置，对应 215Ps + 412Ps 为进一步促进中外人员往来，中方决定扩大免签国家范围，对瑞士、爱尔兰、匈牙利、奥地利、比利时、卢森堡6个国家持普通护照人员试行免签政策。2024年3月14日至11月30日期间，上述国家持普上海市人民政府办公厅关于印发《本市促进服务消费提质扩容的实施方案》的通知沪府办发〔2024〕5号各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：《本市促进服务消费提质扩容的实施方案 3月9日消息，新能源汽车换道超车成果显现，当前中国已成为全球最大汽车出口国，2023年新能源汽车产销量占全球比重超过60%。然而，木秀于林风必摧之，正当中国汽车高歌猛进的时候，一些老牌资本主义国家开始 21世纪经济报道记者缴翼飞实习生潘晓霞北京报道3月9日，住房和城乡建设部部长倪虹在十四届全国人大二次会议的民生主题记者会上表示，构建房地产发展新模式是破解房地产发展难题、促 3 月 10 日消息，理想汽车在3月 1日推出了理想MEGA车型，这款车型将于明天开启交付，全国统一零售价55.98万元，目前相关展车、试驾车已陆续到达全国 464 家零售中心。官方表示，3月10日及之前大定用户以及预订用户都将。

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