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蔡昉:养老保障挑战主要不在资金缺口,而是如何把劳动生产率提高的红利分享

发布时间: 2026-03-23 09:47:14 来源:

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3月22日,中国发展高层论坛2026年年会在京举行,中国社会科学院学部委员、原副院长蔡昉在“人口变化与经济增长的机遇和挑战专题研讨会”上谈到“投资于人”,他认为,现在讲投资于物和投资于人相结合,实际上是指两者紧密结合的一个新高度,“这个新高度其实就是要有一些资源的重新配置,从原来比较偏重投资于物到现在更加偏重投资于人。”xh6速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

蔡昉谈到了若干投资于人的重点领域,包括“三育”(生育、养育、教育)、就业、养老等。他指出,投资于降低“三育成本”(生育、养育、教育的成本),不是让价格控制下来,而是要越来越多地把其变成基本公共服务清单中的内容,即政府承担主要的支出责任,真正让居民、家庭在这方面的支出显著降下来,否则很难提高生育率。xh6速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

蔡昉认为,少子化致各级教育资源依次过剩,出现撤园并校现象,对此,应该抓住一些资源重新配置的空间,即“削峰填谷”,比如,最近幼儿园、普通小学、初中数量在减少,高中数量在增长,但是职业教育中学部分数量在减少,而高等教育未来会达峰,这意味着不同阶段的教育资源必须统一调配,但现在不同阶段由不同部门管理,行政一体化不够强,必须统筹解决这些问题,进行资源重新配置,实质性提高教育投入。xh6速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

在谈到就业矛盾时,蔡昉指出,当前已经从就业矛盾的总量性矛盾转向结构性就业矛盾,特别是以“一老一小”即青年劳动者和大龄劳动者为重点,就业困难最重,应该通过公共就业服务予以应对。xh6速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

此外,蔡昉还谈到了养老问题,他特别强调,从劳动生产率潜在增长和AI赋能看,生产率可以跑赢老龄化,养老保障挑战主要不在资金缺口,无需反复陷入“精算恐慌”,而是如何把劳动生产率提高的红利分享,特别是让老年人均等地得到这一红利。他认为,现收现付养老保险是分享生产率的制度形式,应坚持作为第一支柱,此外也需探讨提高城乡居民养老保险保障水平和普惠性。xh6速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

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