发布会现场 李莎摄
21世纪经济报道记者李莎 北京报道 处理好农民和土地的关系，是我国深化农村改革的主线。前不久召开的中央农村工作会议强调，要进一步深化农村改革，全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点。
1月22日，国新办举行新闻发布会，会上农业农村部发展规划司司长陈邦勋进一步介绍了第二轮土地延包试点有关情况。
农村承包地二轮到期延包事关亿万承包农户切身利益，事关党的农村政策稳定。党中央、国务院先后出台了一系列政策措施，强调要扎实推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作，保持农村土地承包关系稳定并长久不变。
陈邦勋表示，农业农村部先后启动第二轮土地承包到期后再延长三十年整乡镇、整县、整省试点，目前已覆盖了7个整省、221个整县、349个整乡镇，2500多万农户承包地总体顺延，让农民吃上“定心丸”。
党的二十届四中全会明确，“稳定土地承包关系，稳步推进二轮承包到期后再延长三十年试点”。
陈邦勋指出，在工作中，要把握好三个方面：一是坚持延包原则，就是坚持“大稳定、小调整”，用好农村承包地确权登记颁证成果，确保绝大多数农户原有承包地保持稳定、顺利延包。个别调整的，一定要依法依规从严掌握。
二是规范延包程序，按照延包工作规程规范开展试点，确保程序合法合规，特别是延包方案要提交农村集体经济组织成员大会审议，经全体成员三分之二以上同意后组织实施。
三是妥善解决突出矛盾，要把握好“特殊群体”“特殊情况”“历史问题”的尺度，对于合理诉求，可以通过机动地、新增耕地等妥善处置，也鼓励通过集体收益分配、提供就业服务、公益性岗位安置等土地以外的方式予以解决。
陈邦勋表示，从2026年起，为贯彻落实中央关于全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点的部署要求，农业农村部将指导各省健全工作机制，研究制定延包具体办法，细化配套措施，科学合理安排试点进度，确保延包试点稳步推进，为农业农村现代化建设提供坚实支撑。
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