中新经纬3月5日电 (宋亚芬)今年全国两会，全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元针对将光伏制造环节纳入能源行业管理提出了相关建议。
全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元 受访者供图
过去两年，光伏行业整体业绩出现大幅波动，光伏行业的上游原材料――多晶硅价格亦大幅下跌。
刘汉元表示，光伏产业是我国实现“双碳”目标、构建新型能源体系的核心支撑，现已形成全球领先优势和端到端自主可控能力。但产业长期面临制造端与应用端协同不足，产能布局与电网承载力不匹配等问题，严重影响了行业的高质量发展。叠加近年来地缘政治动荡，贸易保护主义抬头，产业的“内卷式”竞争加剧。
有鉴于此，刘汉元认为，在国家全力推进“双碳”目标的关键时期，光伏产业不应再继续按一般制造业进行管理，应更好地保护其在全球竞争中已形成的领先优势，更加重视其对我国能源转型的重要作用，以及对国家能源和外汇安全的重大战略意义。
刘汉元建议，将光伏制造环节纳入能源领域统筹规划管理，将光伏制造产能与能源发展、电网建设进行统筹规划，建立“制造―应用―消纳”的协同联动机制。同时建议参照传统能源行业管理的成熟经验，依据《中华人民共和国能源法》对光伏制造环节建立市场调控机制，将光伏制造产能的运行与全国光伏装机规划及出口需求联动，构建“以需定产”的动态平衡机制。
此外，刘汉元还建议完善光伏制造端价格调控制度，建立价格预警机制，构建防范和应对市场价格异常波动的风险机制。同时将光伏制造最上游的原料环节――多晶硅纳入国家能源安全储备体系，建立极端情况下原料供应及收储的应急响应机制，提升产业链韧性。(中新经纬APP)
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