无感监管为开放发展提“智”增效

2024-08-22 16:36:21 来源：科技日报

观看：206

“无人机水尺读数完成”“货舱口已开启，未见铁矿石表面存在明显夹杂物”……8月2日上午，装载着39.3万吨进口铁矿石的“远千海”号轮在鼠浪湖矿石中转码头开始卸货。100公里外，杭州海关所属舟山海关远程查验中心关员正对其逐项进行同步在线查验。

鼠浪湖矿石中转码头位于舟山群岛的鼠浪湖岛，是全国最大的海上铁矿石中转码头之一，拥有目前全球唯一的双40万吨卸货码头，混配矿量在国内码头中连续5年位居第一，是长江经济带钢铁产业重要的铁矿石中转保供基地。

“铁矿石查验涉及放射性检测、固废排查、夹杂物识别等多项工作。”舟山海关驻定海办业务一科科长顾哲玮介绍，由于该码头地处悬水孤岛，以往海关关员上岛查验单程就需要4个小时，且时常因海上天气变化导致交通停航，严重影响监管效率。

为确保铁矿石供应链安全稳定，6月15日，舟山海关开始在鼠浪湖矿石中转码头，实施远程水运进口散装矿产品检查及取样试点。“我们试点采用‘视频监控+自动化检查+现场执法’模式，将海关无感监管嵌入企业卸货作业全过程，监管效能大幅提升。”顾哲玮介绍，在试点模式下，原来需要眼睛看、实时盯、现场测的工作，由安装在作业现场的核辐射监测仪、近红外光谱分析仪、AI摄像头等自动化查验设备进行，数据则被实时传输至百公里外的远程查验中心，实现管得住、通得快、放得开的监管要求和目标。

“这种远程查验模式与码头全天候的生产作业需求非常契合，大幅缩短了进境船舶检查和货物提离放行时间，为我们进一步提升作业效率提供了有力支撑。”舟山鼠浪湖码头有限公司副总经理毛云波说，仅“远千海”号轮货物的提离放行时间便缩短30%，能节省堆存、物流、码头周转等成本约12万元。

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，支持有条件的地区建设国际物流枢纽中心和大宗商品资源配置枢纽。中国（浙江）自由贸易试验区自2017年挂牌成立以来，就被赋予建设成为东部地区重要海上开放门户示范区、国际大宗商品贸易自由化先导区和具有国际影响力的资源配置基地的战略定位。

面对开放发展需求，杭州海关积极谋划，全力实施“加快推进浙江自贸试验区打造大宗商品资源配置枢纽建设，保障粮食、能源资源供应安全”这一“智关强国”行动重点项目，以一系列提“智”举措，提升浙江自贸试验区大宗商品资源配置能力。

“我们加快推进水运进口散装矿产品远程查验、进境粮食江海联运在线监管等智慧海关项目建设，以业务改革牵引科技创新，以科技创新赋能业务改革，不断‘前伸后延’，将传统的进口大宗商品查验扩展集成为全链条监管，实现相关智慧海关建设场景‘串珠成链、织链成网’，不断提高监管效能和服务水平。”舟山海关副关长周云良说。

据统计，今年1—6月，舟山海关共监管进口铁矿石、粮食、原油、煤炭等主要大宗商品7039.2万吨，货值1929.4亿元，同比分别增长4.3%和7.1%。