6月11日,由南开大学中国式现代化发展研究院、周恩来政府管理学院、中国政府发展联合研究中心主办的“中国式现代化与地方政府发展论坛”在南开大学举办,会上发布了“中国地方政府发展能力指数(2022-2023)”和《中国地方政府能力报告(2022-2023)》。
“中国地方政府发展能力指数”着眼于“发展”的视角,聚焦城市政府展开评价,自2015年编写工作启动以来,已形成了由6个核心维度、14个二级指标构成的指标体系,连续开展了8年评价工作,历年评价城市总数达422个,累计获取客观数据9700余条,累计收集问卷43446份,有效问卷35086份。
其中,本次发布的中国地方政府发展能力指数(2022-2023)共评估样本城市50个,上海、深圳等城市在主观绩效评价中表现突出,合肥、深圳等城市的综合发展能力居前,地方政府发展能力总体呈现东部地区高、西部地区低的特点,且发展具有突出的不均衡特征。
从核心发展能力,即一级指标来看,地方政府的经济发展、科学履职能力总体较强,而学习创新与资源利用能力则相对偏弱。
基于城市人口规模划分,城市政府综合发展能力从高到低的排序依次为:超大城市、大城市、特大城市、中等及小城市。总体上,地方政府发展能力与城市人口规模存在正相关的关系,但特大城市由于发展速度相对较快,需要地方政府持续加快深化改革的步伐。
中国地方政府发展能力指数2024年的指标修订与主观数据收集工作已经完成。与之前年份相比,在样本城市选择上,首次实现了除港澳台以外省级政府全覆盖,并且样本数量显著提升,数据分析与报告编写工作也已经全面启动。
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