21世纪经济报道记者吴文汐 武汉报道 “十四五”即将圆满收官、“十五五”正待开启序幕之际，中央经济工作会议于12月10日至11日在北京举行。会议明确了2026年经济工作中的八大重点任务，包括坚持内需主导，建设强大国内市场；坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能等。
近日，中部地区湖北、河南、湖南、江西、山西等地均召开相关会议，深入学习贯彻中央经济工作会议精神。梳理来看，激发内需潜力、推动科技创新和产业创新深度融合、促进城乡融合和区域协调发展等方面成为重点，中部省份将力争结合因地制宜的谋划布局，形成更多新增长点。
围绕贯彻落实中央经济工作会议精神，各地的部署中释放出哪些重要信号？
持续激发内需潜力
中央经济工作会议提出，坚持内需主导，建设强大国内市场。作为明年八项工作任务之首，这也意味着2026年我国经济增长将更多依靠内需发力。
中部地区位居我国经济地理版图中承东启西、连南接北的关键位置，在建设强大的国内市场中具有不可或缺的重要作用。
在各省近日召开的深入学习贯彻中央经济工作会议精神相关会议上，均对扩大内需作出相应部署，例如，湖北提出，要坚定不移扩大消费和投资，持续激发内需潜力，以新需求引领新供给、以新供给创造新需求；河南提出，要挖掘内需潜力，用好优势和特色，激发有潜力的消费，扩大有效益的投资；江西提出，要千方百计扩大内需，加强项目精准谋划，不断拓展投资空间、提高投资效益，深入实施提振消费专项行动，实现投资消费良性循环。
结合各省近期发布的“十五五”规划的建议来看，在提振消费方面，中部省份锚定了扩大优质产品和供给、扩大服务消费、拓展入境消费、培育特色消费品牌等共性任务。
其中，培育服务消费新增长点将成为“十五五”时期的重点，这也与国家层面的导向相契合。据东方金诚宏观首席分析师王青预计，明年财政促消费资金规模会从今年3000亿上调至5000亿，支持范围有望从耐用消费品扩大到一般消费品及服务消费，其中服务消费将成为大力提振消费的重点。
湖北在其“十五五”规划的建议中提出了，扩大服务消费，推动基础型生活服务品质提升，促进大健康、新文旅、泛娱乐、智能化等改善型生活服务扩量提效；河南提出，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，丰富拓展文化旅游、体育健康、养老托育、社区服务等服务消费；湖南提出，将从供给端发力服务消费，从需求端升级商品消费，从环境端优化消费生态，优化实施好消费品以旧换新政策，培育服务消费新增长点。
同时，中部省份中，湖北、河南、湖南等地均提出了培育国际消费中心城市、区域消费中心或地方特色消费中心的目标，并以此优化国际化消费环境，拓展入境消费。
此外，中央经济工作会议上明确“推动投资止跌回稳”，落实于中部地区则释放出两个方面的信号：一方面各地将持续推进、优化实施“两重”“两新”工作，如湖北在“十五五”规划的建议中提出，落实国家重大战略实施和重点领域安全能力项目建设部署，实施一批重大标志性工程；另一方面，结合今年“投资于人与投资于物紧密结合”的思路，中部各省均明确将提高民生类政府投资比重，河南提出，加大对新质生产力、城市更新、节能减排降碳、民生改善等重点领域投资。
以科产融合壮大新动能
中央经济工作会议上提出，坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能。在中部地区，坚持创新驱动城市发展有着不同的落地路径。
对于河南、湖北、湖南三个经济大省而言，在中央经济工作会议上明确“支持经济大省挑大梁”下，各省以创新作为提升经济实力、科技实力和综合竞争力的核心动能。
湖北提出，坚定不移发展科技和产业，推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力；河南提出要加快建设现代化产业体系，推动传统产业提质升级，打造一批新兴支柱产业，培育更多未来产业；湖南提出，将聚焦现代石化、绿色矿业等传统产业和工程机械、轨道交通装备等优势产业，锻长板、补强板、固底板，通过技术和市场“同心多元化”，培育壮大新兴支柱产业，构建完善“4×4”现代化产业体系。
各省的布局中，同时体现出科产融合的思路。以湖北为例，在其“十五五”规划的建议中，将“加快推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力”作为重要任务之一。
在创新策源上，湖北将建设重大科技基础设施集群、高水平实验室体系，并推进“61020”全链条攻关，突破一批制约产业链安全的“卡脖子”技术；在强化企业创新主体地位方面，将完善科技企业梯度培育及差异化精准支持体系，并鼓励企业加大研发投入；在加快科技成果转化方面，将完善政产学研金服用“北斗七星式”成果转化体系，建强国家技术转移中部中心，布局建设概念验证、中试熟化、场景创新、企业孵化等平台；在一体推进教育科技人才发展方面，将完善“71020”高校创新体系，深入实施战略人才力量“十百千万”行动。与此同时，湖北将扎实推进“51020”先进制造业产业集群和五大现代服务业产业集群高质量发展，推动传统产业与新兴产业、未来产业、现代服务业协同并进。
河南建设现代化产业体系的重点则是实体经济的发展以及实体经济与数智经济的深度融合。根据其思路，河南正摆脱以往对于传统优势产业的依赖，打造“新支柱产业”。河南在“十五五”规划的建议中提出，实施产业创新工程，推动新技术新产品新场景大规模应用，围绕现代装备、新能源、新材料、信息技术、生物医药与健康、低空经济与航空航天等领域，培育壮大战略性新兴产业，提升重大技术装备制造水平，打造新的支柱产业。并强调，将推动数字科技创新与产业创新互促共进；健全数智经济发展机制，深化国家数据要素综合试验区建设。
而对于江西、山西等省份而言，创新驱动的重点在于推动资源优势转化和培育创新动能。
近日举行的中共江西省委十五届九次全体会议上，明确了两大重要目标：其一是“构建体现江西特色和优势的现代化产业体系”，其二是“打造具有全国影响力的特色产业科技创新中心”。
坐拥“四面逢源”的区位优势，江西战略性矿产资源家底厚实，如何在构建现代化产业体系和建设产业创新中心中展现“江西特色”？据相关专家解读，这并不意味着江西要在所有产业领域都去争第一，而是在稀土功能材料、半导体照明、中医药、现代农业等有基础、有优势的领域，集中力量攻克关键核心技术，让“江西技术”赋能“江西制造”。
强核、壮圈、带群、兴县
中央经济工作会议上提出，坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动。在中部省份中，湖北提出，坚定不移促进城乡融合和区域协调发展，做好“强核、壮圈、带群、兴县”文章，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。
根据中共湖北省委11月22日召开的介绍省委十二届十一次全会精神新闻发布会解读，“强核”是指武汉、襄阳、宜昌三市，将支持武汉加快建设国家中心城市，大力打造全国经济中心、国家科技创新中心、国家商贸物流中心、国际交往中心和区域金融中心“五个中心”；支持襄阳打造中西部发展的区域性中心城市；支持宜昌打造联结长江中上游的区域性中心城市。
同时，湖北将推动武汉、襄阳、宜昌“金三角”从基础设施“硬联通”向联合创新、产业协作、民生共享的“软协同”迈进。在都市圈方面，湖北对武汉、襄阳、宜昌三大都市圈的部署升级为推进武汉都市圈深度同城化发展、“襄十随神”城市群协同发展、“宜荆荆恩”城市群一体化发展。
在县域经济方面，湖北将培育壮大县域优势产业，加快百强县进位、千亿县扩容。根据赛迪顾问发布2025赛迪百强县市榜单，湖北仙桃、大冶、宜都、潜江、枣阳、枝江、汉川、天门上榜全国百强县市。仙桃是湖北唯一的千亿县，而2024年，宜都、潜江、汉川、大冶等地GDP已超过900亿元，均有望在今年突破千亿，预计今年湖北将迎来一波千亿县的扩容。
此外，湖北谋划向外实现跨省联动，推动优势互补。联动鄂湘赣“中三角”，深化产业、交通、生态、文旅、开放、民生协同，共建长江中游城市群科技创新联动发展共同体。同时，拓展与中部地区、沿长江省市合作，深度对接京津冀、粤港澳、长三角和成渝地区。
河南提出，加快构建“一主两副、一圈两带、四域多点”发展格局，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设。根据其“十五五”规划的建议，河南将在郑州中心城市建设引领下，打造洛阳中原城市群副中心城市、南阳省域副中心城市；推动郑州都市圈建设、沿京广铁路城市发展带和沿陇海铁路城市发展带，并以“两带”为牵引打造东北、西北、西南、东南四个发展区域，发挥好“两带”上安阳、商丘、信阳、三门峡四个端点城市对内联动、对外开放作用，以此促进大中小城市和小城镇协调发展，推动区域协同联动发展。
山西的重点放在县域经济高质量发展和乡村振兴上，提出要促进城乡融合和区域联动，统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，高质量推进城市更新，推动县域经济高质量发展，毫不放松抓好粮食生产，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
据了解，山西遍布多个发展区域特色产业的县市区，例如古交市建成全省规模最大、驯养量最多的林麝人工养殖基地，阳曲县持续推进山西谷子优势特色产业集群项目建设，山西省吕梁市文水县以钢结构、钢模板制造业为县域经济的一大支柱产业。
山西在“十五五”规划的建议中指出，将加快发展各具特色的县域经济。着力建设一批现代产业园、现代农业示范区、产业强镇、特色专业镇，推进县域产业集群发展，强化产业平台支撑，提高产业集中度，提升人口集聚能力，推动兴业、强县、富民一体发展。
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