省委十届九次全会审议通过的《中共河北省委关于制定河北省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“强化集群‘领跑者’企业遴选培育，培育更多千亿级集群”。“领跑者”企业作为特色产业集群中的标杆力量，是科技创新的策源地、产业链条的领航者、经济发展的强引擎。培育更多“领跑者”企业，是河北推动产业升级、实现高质量发展的必然选择。我们要聚焦创新驱动、产业链协同、政策赋能和区域联动，不断完善培育体系，优化发展生态，让更多“领跑者”企业脱颖而出，为加快建设经济强省、美丽河北注入强劲动能。
强化创新核心驱动，筑牢技术根基。坚持企业科技创新主体地位，立足特色产业集群重点需求开展关键核心技术攻关，在细分领域打造“单项冠军”。建设高能级产业创新平台，支持企业建设省级及以上企业技术中心、制造业创新中心等，联合燕赵系列实验室、河北清华发展研究院等平台开展产学研联合攻关。健全科技成果转化机制，围绕主导产业和特色产业集群打造开放应用场景，完善科技成果转移转化服务体系。加强标准引领和质量管理，高标准打造质量检验检测中心、碳计量中心等，通过质量品牌建设增强企业竞争力。
构建产业链协同生态，凝聚集群合力。以特色产业集群为载体，推动“共享智造”、龙头引领、配套跟进、集群共进。加快集群内企业数智化转型，建设共享工厂，打造共享服务平台，实现优势互补、互利共赢。推广“龙头企业+配套企业”模式，积极筛选潜力大、产业关联度高的优质企业纳入“领跑者”企业培育库，支持其发挥引领作用，带动配套企业协同发展，促进“领跑者”企业做大做强。
优化要素供给，厚植成长沃土。完善“领跑者”企业培育机制，按照“企业自愿、入库培育、择优选择”原则，建立省、市、县三级联动培育体系，通过“一企一策”为企业提供从开工建设到投产运营的全周期政务服务。加大要素保障力度，统筹人才、金融、技术等资源向“领跑者”企业倾斜，建立人才引育绿色通道，鼓励企业与高校共建实训基地，培养技能型人才。完善科技金融服务体系，支持集群内龙头企业通过兼并重组、上市融资等方式做大做强。强化科技服务，精准选派科技特派团，深入企业解决技术难题。
深化区域协同和对外开放，拓展发展空间。进一步推进京津冀协同、省内跨区域协同，积极开拓海外市场，以协同聚动能、以开放破壁垒，推动企业从单点突破迈向集群跃升，形成一批新的“领跑者”企业。打破市县分割，实施“集群合作伙伴”计划，搭建省内跨区域产业集群对接平台，推动跨区域集群实现产业链配套协同。积极承接京津创新资源，推动京津新技术、新产品在河北首试首用，与京津共建产业技术创新联盟，共享科研平台、人才资源和市场渠道，推动产业链跨区域延伸。鼓励企业组织或参与国际展会，用好省级跨境电商综合服务平台，支持“领跑者”企业开拓多元化市场。
（赵丹扬 作者单位：省宏观经济研究院）
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