自2022年12月以来，广州市规划和自然资源局先后出台了八批惠企利民措施，措施覆盖规划管理、土地资源、不动产登记等多个板块，以持续优化营商环境、提升公共服务水平、推动政务服务提质增效、助力经济社会高质量发展为目标，持续推动规划资源审批服务机制集成式改革。
本次系列推文将逐一解读各版块代表性措施，结合丰富案例，生动展现政策红利如何从“纸面”落到“地面”，并反映市场主体的获得感与服务体验的提升。本期为系列推文第3期，将聚焦不动产登记板块，深入解读惠企利民第八批第（二十五）条措施的具体内容与实施成效。
信托机制作为我国金融体系中兼具灵活性与功能性的重要组成，在财富传承、资产盘活等领域中扮演着关键角色。然而，在过往实践中，将房产等不动产置入信托却常常面临现实阻碍。
广州率先破冰，开展不动产信托财产登记试点，为盘活万亿级存量资产、赋能金融高质量发展提供了关键制度支撑。
2025年7月18日，广州市不动产登记中心向广东粤财信托有限公司发出全国第一张不动产信托预告登记证明。
这张证明的诞生具有重大意义，标志着广州在广东省内率先开展的不动产信托财产登记试点取得关键性突破，一个更为安全、灵活、高效的金融新生态正加速形成。
四大创新，构筑“广州模式”
广州的此次试点并非简单的流程优化，而是一次系统性的制度升级，其创新性主要体现在四个方面：
01 引入预告登记机制，破解设立难题
针对不动产信托设立时常见的不动产因尚未完税等原因，无法进行转移登记的“卡脖子”问题，创新引入预告登记制度。委托人与信托机构可先行申请办理预告登记，有效锁定物权，大幅提升不动产信托设立的灵活性和安全性。
02 开放适用全国机构，打造集聚高地
广州试点政策不仅面向广东本土信托机构，更惠及在广州设有异地部门的全国性信托公司。这种打破地域限制的模式，将强力吸引全国金融资源向广州集聚，提升其作为国家重要金融中心的辐射力和竞争力。
03 兼顾效率与公平，覆盖遗嘱信托场景
在流程设计中，特别考虑了遗嘱信托这一特殊且重要的场景。在法定继承人确认遗嘱有效性后，允许信托机构单方申请登记，简化了流程。这体现了制度设计的人文温度和实践智慧，确保了财富传承意愿的顺利实现。
04 多部门协同配合，完善制度保障
由广州市规划和自然资源局与金融监管、税务等多部门联合印发通知，构建了协同高效、规范透明的运行机制。该机制为不动产信托登记业务的规范化、规模化发展扫清了制度障碍，形成了“一盘棋”的工作格局。
深远影响：
从“盘活资产”到“赋能实体”
对个人与家庭而言
让不动产信托财产登记变得更加安全、便捷和灵活，切实维护信托当事人的合法权益。
对金融机构而言
进一步便利信托机构按照委托人的意愿进行管理、运用和处分，为提升金融服务实体经济效能提供坚实制度。
对城市发展而言
此举成功破解了不动产信托登记的全国性实践难题，为盘活社会存量资产、激发市场活力提供了可供借鉴的“广州方案”。
一张薄薄的登记证明，背后是厚重的制度创新。
广州通过打造不动产信托财产登记的“广州模式”，不仅为万千家庭和市场主体打开了财富管理的新空间，更在金融高质量发展的征程上，迈出了坚实而关键的一步。
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