南方财经记者程浩 实习生付维希 东莞报道
近日，东莞市科技局发布《支持生物医药与未来生命健康产业发展的若干措施（征求意见稿）》（以下简称“若干措施”），聚焦生物医药与未来生命健康产业发展，进一步壮大东莞市生物医药及高端医疗器械产业集群，加快培育未来生命健康产业新增长点，为东莞相关产业高质量发展注入强劲动力。
南方财经记者观察到，此次创新药械研发成新政关注的重点。“若干措施”提出，东莞将支持AI赋能生物医药研发应用，围绕药物研发、医学影像分析、疾病预测与诊断、个性化治疗等应用场景研发垂直领域模型。鼓励企业通过合成生物方式研发生产新食品原料（新资源食品）、食品添加剂新品种、食品相关产品新品种、特殊医学用途配方食品、化妆品新原料。同时，支持核医疗技术研发和产业化，依托散裂中子源开展核医疗产业关键技术攻关，支持企业开展放射性药物和用于硼中子俘获治疗（BNCT）的硼药研发。
聚焦AI大模型、合成生物学、核医疗等创新药械研发
生物医药产业是东莞重点发展的八大战略性新兴产业之一。近年来，东莞生物医药产业产业规模逐步扩大，创新能力不断提升，集聚了一批具有潜力的企业和研发机构，形成了以生物医药及高端医疗为核心引擎，智慧医疗与大健康服务为发展支撑，“研发+临床+制造+应用”全链条生物医药产业的支持体系。
数据显示，东莞生物医药企业已超过500家、规上企业197家，其中中国医药工业百强企业2家，国家“小巨人”企业2家，省级专精特新企业34家，初步形成了创新药及高端仿制药、医疗器械、体外诊断、干细胞与再生医学等多个产业链，涌现了东阳光药业、三生制药、菲鹏生物、普门科技、博迈医疗、安健科技、万孚生物等不少产业细分领域的龙头企业，建立了一批生物医药产业公共服务平台。
然而，随着生物医药产业的发展越来越趋于复杂化、专业化，当前东莞生物医药产业也面临着核心技术有待突破、高端人才相对缺乏、产业生态尚需完善等问题亟待解决。
“若干措施”明确了东莞生物医药与未来生命健康产业重点布局的产业赛道，涵盖创新药、高端医疗器械、特医食品、智能康复辅具、适老化智能设备等国家战略性新兴产业领域，同时精准聚焦AI+生物医药、合成生物学、核医疗等未来产业新领域新赛道。东莞计划通过整合资源、加大投入，推动整个产业向高端化、智能化、绿色化方向稳步迈进。
尤其是在创新药械研发方面，东莞将支持AI赋能生物医药研发应用，鼓励企业利用通过国家生成式人工智能服务备案的大模型进行二次开发，围绕药物研发、医学影像分析、疾病预测与诊断、个性化治疗等应用场景研发垂直领域模型。
在合成生物研发和产业化上，东莞鼓励企业通过合成生物方式研发生产新食品原料（新资源食品）、食品添加剂新品种、食品相关产品新品种、特殊医学用途配方食品、化妆品新原料。
同时，支持核医疗技术研发和产业化。依托散裂中子源开展核医疗产业关键技术攻关，支持散裂中子源配套建设医用同位素生产项目，提高α核素的生产供应能力。支持企业开展放射性药物和用于硼中子俘获治疗（BNCT）的硼药研发，对计划在东莞落地转化并进入I期、Ⅱ期、Ⅲ期临床试验研究的创新型放射性药物和硼药，分别给予最高200万元、500万元、800万元奖励，单个企业每年支持最高不超过1500万元。
每年将布局50个以上前沿基础研究项目
基础研究作为科技创新的源头活水，为技术突破和产业升级提供根本性支撑。“若干措施”提出，将加大前沿基础研究的资金投入和项目布局力度，每年在广东省基础与应用基础研究基金东莞市联合基金（粤莞联合基金）中面向生物医药与健康领域布局50个以上项目，引导企业、高校院所、医疗卫生机构开展基础与应用基础研究，突破地方和产业创新发展的关键科学问题，着力打通基础研究成果转化“最后一公里”。同时，大力支持东莞高校院所、科研机构、龙头企业利用散裂中子源、先进阿秒激光设施等重大科技基础设施开展生物医药与健康领域研发活动，加强基础研究和核心技术攻关，提升重大科技基础设施对生物医药产业的支撑作用。
强化核心技术攻关是此次新政的另一项重要内容，为此东莞市制定了一系列力度较大的支持政策。一方面，支持行业内的龙头企业、高校院所牵头组建创新联合体，针对AI制药、合成生物等前沿领域的项目群开展协同攻关，对于通过评审的项目群，单个最高可给予3000万元的资金支持；另一方面，鼓励企业和研发机构开展“卡脖子”技术攻关，对于在关键核心技术上取得重大突破的项目，单个最高支持1000万元；除此之外，企业与高校院所共建的优秀联合研发机构，经认定后最高给予100万元的奖励，以促进产学研深度融合，加速技术创新和成果转化。
此外，“若干措施”还提出，要打造高水平的公共服务平台，为产业发展提供有力支撑，具体包括支持生物医药概念中试服务平台建设，对符合条件的平台给予最高500万元的建设资助；支持产业公共服务平台建设，根据平台的服务能力和运营效果，最高给予300万元的奖励；同时鼓励临床试验机构开展研发服务，对服务成效显著的机构给予适当的资金奖励。
在建设行业应用场景方面，东莞积极制定创新药械产品目录，推动目录内的产品在本地医疗机构优先使用；支持开展LDT（实验室自建检测方法）体外诊断试剂试点工作，鼓励医疗机构与企业合作开展创新检测技术的研发和应用；此外，还将支持院企合作打造应用示范项目，通过典型案例的示范引领，加快创新成果的临床转化和产业化应用。
为优化东莞生物医药产业创新生态，“若干措施”还从多个维度提出了保障措施。在加强人才队伍建设方面，将制定针对性的人才引进和培养计划，对高端人才和团队给予安家补贴、科研经费支持等优惠政策；在产业金融支撑方面，将设立生物医药产业专项投资基金，鼓励银行、保险等金融机构为企业提供个性化的金融产品和服务；在建设产业园区方面，将规划建设专业化的生物医药产业园区，完善园区的基础设施和配套服务，为企业集聚发展创造良好的环境。
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