21世纪经济报道记者柳宁馨 杭州报道
科技创新和产业创新深度融合如何体现？首台（套）成为标志性成果。
7月3日，浙江省制造业首台（套）精品推广月活动开启，旨在进一步加大首台（套）产品的推广应用，加快推动创新成果转化为新质生产力。
（浙江省制造业首台（套）精品推广月活动现场，图片由浙江省经信厅提供）
什么是首台（套）？“十四五”规划《纲要》对此的概念包括首台（ 套 ）装备、首批次材料、首版次软件。
21世纪经济报道记者在活动现场获悉，截至目前，浙江全省已累计培育首台（套）产品2969项，包括装备2353项、材料253项、软件363项。
浙江省技术创新服务中心副主任黄犇在接受记者采访时表示，2024年浙江认定的首台（套）产品，从技术层面看，达到国际先进和领先水平的项目数量占比达到63%，从领域看，新一代信息技术装备领域新认定的首台（套）产品数量增长了68.4%，反映出浙江省装备制造业高端化、数字化的发展趋势。
抢占技术制高点
2024年，我国出台的《关于进一步完善首台（套）重大技术装备首批次新材料保险补偿政策的意见》明确，首台（套）是指国内实现显著技术突破，拥有自主知识产权，进入市场初期尚未形成竞争优势的整机装备、核心系统及关键零部件产品。
从具体领域看，首台（套）产品直接关乎我国在国际上抢占技术制高点、占据市场主动权。
例如，当前电力行业面临清洁低碳转型和大规模设备更新，电除尘器是燃煤电厂除尘的主流技术，超大型静电除尘器则是电力环保领域必争高地。
浙江菲达环保科技股份有限公司（以下简称“菲达环保”）研发的“1350MW级机组配套超大型电除尘器”入选浙江省经信厅认定的2024年度国际首台（套）装备，产品历经8年攻关，推动我国燃煤电力向装机容量更大、能耗更低的机组发展，有效助力我国抢占世界燃煤发电配套除尘技术的制高点。
（浙江菲达环保科技股份有限公司的“1350MW级机组配套超大型电除尘器”项目展示，拍摄/柳宁馨）
菲达环保大气事业部主任工程师赵海宝在接受21世纪经济报道记者采访时表示，从国际市场看，燃煤机组从600MW等级到1000MW，又经历了扩大到1300MW的过程。企业已研发出1350MW级机组配套超大型电除尘器，这一产品后续将面向海外市场推广应用，特别是共建“一带一路”国家。
在新兴产业中，首台（套）同样直接面向国际竞争前沿，补上技术装备空白。宁波华仪宁创智能科技有限公司（以下简称“华仪宁创”）的“单细胞代谢物分析质谱仪”同样入选浙江2024年度国际首台（套）装备。
（宁波华仪宁创智能科技有限公司入选2024年度国际首台（套）装备的证明，拍摄/柳宁馨）
华仪宁创总经理闻路红告诉21世纪经济报道记者，此前，前沿尖端的质谱仪全部都是从国外进口的，也是生命健康领域的高端装备“卡脖子”重点，公司通过7年研发把国产单细胞代谢物分析质谱仪研发出来，逐步推向市场。
“首台（套）的认定是一个重要的创新举措，让以原创性的0到1的一些重大成果产品能够得到更多认可，进一步走向市场。”闻路红说。
真金白银支持
科技创新和产业创新深度融合是个大命题。对企业而言，推进科技研发和市场化推广有哪些需要实际解决的问题？
在黄犇看来，最大的难点跟堵点在于企业市场化的成效，与企业前期投入成本衡量的问题。
“今天（7月3日）全国装备制造业数字供应链平台与浙江省技术创新服务中心签约，就是进一步帮助浙江企业解决这一困难，让企业在其中精准匹配需求，以订单形式驱动企业进行研发投入的积极性，加大首台（套）成果的推广。”黄犇说。
更为关心的是，企业研发是市场行为，政府在其中参与推广“首台（套）”，可以起到怎样的作用？
在黄犇看来，首台（套）更多是企业能动性体现，自己愿意去研发新产品新装备。政府角色更多在于搭建一个好的环境，让企业感受到研发带来一定的正向反馈，例如搭建平台让产业链上下游企业对接首台（套）产品需求，通过市场化撮合，让手握首台（套）产品的企业进入链主企业供应链等。
“中小企业通过不断的研发，推出创新产品，才能在市场上面占据一定的地位。企业直接了解市场，我们更多地给他们营造更好的环境，让他们去研发、投入市场化。”黄犇说。
今年6月，浙江对首台（套）工作进行了一个改版和升级，推出了2025年浙江省制造业首台（套）装备工程化攻关项目。
具体而言，工程化攻关工作机制让企业登记进入浙江推出的首台（套）系统，进行工程化攻关项目录入，项目在一到两年内实现不少于一项工程化应用或重大工程项目配套。这一工作机制将一批正在研发首台（套）产品的企业纳入池子，及时更新进度，能够实现孵化一批、培育一批、认定一批，让浙江支持首台（套）的工作更有持续性。
浙江提出的首台（套）产品工程化攻关项目重点领域，包括智能装备、节能与新能源汽车、先进环保装备、现代能源装备、综合交通装备、高端医疗装备、新一代信息技术装备、特色专用装备、检测与监测设备、关键基础件等。
从全国来看，首台（套）重点领域多为关乎国家科技发展与安全的重大技术装备。2024年，工信部印发《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录（2024年版）》，其中包括高端工业母机、集成电路生产装备、航空航天装备、高端医疗装备、精密仪器仪表等。
早在2018年，我国就出台《关于促进首台（套）重大技术装备示范应用的意见》，那时提出，到2025年，重大技术装备综合实力基本达到国际先进水平，有效满足经济发展和国家安全的需要。
从国家层面，首台（套）保险补偿已成为较广泛的支持保障。据国家金融监督管理总局财产保险监管司数据，自2015年我国推出首台（套）重大技术装备保险至今，首台（套）、首批次保险补偿机制已经累计为全国各类重大技术装备和全国重点新材料首批次应用提供了近万亿元的风险保障。
地方各省市对于首台（套）的发展都给出了真金白银的支持，浙江在全国范围内开展得都较早。
2007年以来，浙江在全国率先开展装备制造业首台（套）产品认定工作。首台（套）产品体现企业自主创新能力，也体现产业链关键核心环节掌控力。
2024年，浙江提出对认定为2024年度首台（套）装备给予认定奖励，其中国际首台（套）装备奖励200万元，国内首台（套）装备奖励100万元，省内首台（套）装备奖励50万元，其中关键零部件和小型关键装备不享受省级认定奖励。同时，经认定的首台（套）装备将纳入《浙江省首台（套）产品推广应用指导目录》并可享受首台（套）保险补偿等推广应用政策，时间不超过3年。
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