南方财经记者 郭晓洁 庞成 广州报道
6月19日，广东省科技金融工作交流推进会暨广东省科技金融典型案例发布会在广州举行。会上，《广东省保险业赋能新质生产力调研报告（2024）》（以下简称《报告》）正式发布。
据悉，在广东省科学技术厅指导下，南方财经全媒体集团联合广东省生产力促进中心、中国人民财产保险股份有限公司广东省分公司，深入开展了广东科技保险发展专题调研，走访省内多个地市数十家科技企业、科创平台，调研领域涵盖重要创新平台及部分战略性新兴产业，深度访谈广东省内六大主要保险机构，于近期共同完成《报告》撰写。
《报告》全文超过5万字，是首份全面梳理、总结广东科技保险发展经验、发展挑战与建议的智库报告。《报告》提出广东科技保险近年发展呈现两大趋势，即从提供传统保险产品转向提供“保险+风险管理”服务，从保科技企业转向保科技活动，逐步构建覆盖科技企业全生命周期的保险产品和风险管理服务体系。
尽管如此，在建设科技强国的重要节点，科技保险亟需再次升级创新以适应新时期需求，科技保险政策机制亦需协同新质生产力发展需求不断完善。为此，《报告》从强化政策保障、提升强化政策机制保障、共建风险分担机制及行业生态圈和多维度提升能力建设等方面，提出科技保险发展建议。
广东科技保险先行先试取得丰硕成果
科技创新伴随着极高的风险，不仅需要“耐心资本”，更需要“耐心保险”来保驾护航。《报告》显示，近年来，在国家重大战略指引下，广东省科学技术厅、国家金融监管总局广东监管局等相关政府部门积极融入科技创新发展大局，协同合作，围绕科技型企业全生命周期保险服务需求，为科技保险发展提供政策保障和机制建设保障，积极为科技企业发展保驾护航，赋能广东科技强省建设。
历经近20年的发展，广东科技保险政策体系日趋完善，广东保险业先行先试创新保险产品，拓宽服务链条，覆盖科技企业全生命周期的风险管理保障网逐渐铺开，广东科技保险已为科技企业提供了坚实的风险保障。
2024年，在广东省科技厅指导下，《广东省省级科技保险产品目录（第一批）》正式发布，产品涵盖集成电路、人工智能等十大领域，满足科技企业多种风险保障需求。此外，广东还首创省级科技保险示范性条款，推动低空飞行器综合保险、技术研发应用综合保险等多款示范条款落地推广，加速科技保险产品复制。
目前广东保险机构科技保险产品涵盖财产损失保险、责任保险、保证保险，覆盖科技型企业关键设备、产品研发、成果转化、知识产权等多个环节的风险保障需求，并落地多项全国“首单”业务。
此外，调研还重点走访重点实验室和重要中试平台等两大科技创新平台、人工智能、集成电路、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业，通过与产业端深度对话调研方式，总结了不同行业科技活动特点、科研及生产环节主要风险点，并梳理了针对上述风险，现有保险产品体系及改进方向。
多维度加快构建科技保险生态圈
尽管科技保险已成为护航科技创新的重要力量，但《报告》也指出，在加快发展新质生产力的过程中，新型风险为科技企业稳步发展带来威胁。科技保险亟需再次升级创新以适应新时期需求，科技保险政策机制亦需协同新质生产力发展需求不断完善。
《报告》梳理了当前科技保险发展的核心挑战。一是从需求端来看，科技企业风险保障需求复杂多元化，不同行业面临的风险各异，市场呼唤精细化保险产品；从纵向来看，科技活动在不同阶段面临风险各异，亟须全流程保障服务。此外，科技企业对保险普遍认知不足且期望过高。二是科技保险目前面临开发难、“数据孤岛”困局、风险评估与定价困难、开发成本较高、定损责任界定困难赔付金额核算复杂、风险分担机制有待完善等问题；三是政策保障机制有待完善，包括政策实施协同统筹有待提升、长效激励机制有待建立、相关政策的针对性有待加强等问题。
针对上述问题，《报告》建议，一是在强化政策机制保障方面，提高财政资金使用效率，发挥财政补贴杠杆效应；建立科技保险项目白名单制；进一步明确科技保险保费抵税政策；推动科技保险创新试点等。
二是在共建风险分担机制及行业生态圈方面，构建科技保险共保体等风险分担机制、共建科技保险行业联盟、组建科技保险专家库并推动险企与科研平台合作，协助保险业提供风险管理服务等。
三是多维度提升能力建设，建议保险企业优化顶层设计、组织架构和激励机制，以需求为导向，丰富产品和服务供给。
《报告》强调，科技保险是新质生产力的重要保障工具。随着广东持续深化政策协同、推动生态共建、赋能险企升级，科技保险有望突破当前瓶颈，更精准地覆盖从实验室研发到市场应用的多元风险，有效分散创新活动的不确定性。
《报告》展望，随着科技保险政策、产品和服务供给持续优化，广东科技保险业将在规范化、协同化、创新化的轨道上稳步疾驰，成为科技强省建设征程中一支不可或缺的坚实力量。
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