21世纪经济报道记者李莎 北京报道 4月18日下午，国新办举行经济数据例行新闻发布会，介绍2025年一季度农业农村经济运行情况。
21世纪经济报道记者从发布会上获悉，今年粮油生产开局较好。据农业农村部农情调度，今年冬小麦面积保持稳定，拔节期一二类苗比例91.2%，与上年相当、好于常年；冬油菜面积稳中有增，长势好于上年和常年。春耕春播进展总体顺利，全国春播粮食已完成近两成，进度同比略快。
农业农村部总农艺师、种植业管理司司长潘文博在发布会上表示，一季度“菜篮子”产品供给充足。据国家统计局数据，截至3月底，全国能繁母猪存栏量4039万头。一季度猪牛羊禽肉产量2540万吨，同比增长2%；牛奶产量892万吨，增长1.7%；国内水产品产量1483.4万吨，增长4.5%。蔬菜水果供给稳定，价格呈季节性波动。针对肉牛奶牛养殖亏损问题，农业农村部持续加紧落实纾困政策措施，活牛价格连续9周小幅回升，生鲜乳价格逐步企稳。
在发布会上，农业农村部发展规划司司长陈邦勋在回应21世纪经济报道记者提问时表示，近年来，各级农业农村部门把保障农产品质量安全摆在突出位置，坚持“产出来”“管出来”两手抓、两手硬，推动农产品质量安全形势稳定向好。2024年全国农产品质量安全监测总体合格率首次达到98%；今年一季度达到98.3%，又提高了0.3个百分点。
夏收粮油面积稳、长势好
今年政府工作报告将全年粮食产量目标定为1.4万亿斤左右，而夏粮是全年粮食生产的第一季。
潘文博在发布会上介绍，当前北方的冬小麦孕穗抽穗，长江中下游的抽穗扬花，西南地区的已经开始灌浆，冬油菜陆续灌浆成熟。总体来看，今年夏收粮油生产形势不错，呈现“一稳一好”的特点。
潘文博表示，“一稳”指的是面积稳。据农业农村部农情调度，预计今年冬小麦面积3.4亿亩、基本保持稳定。今年冬油菜面积1.1亿亩，连续7年增加。“一好”指的是长势好。据农业农村部农情调度，今年冬小麦拔节期一二类苗的比例是91.2%，比常年同期高了2个百分点、与上年基本持平。冬油菜主产区去年冬天和今年春季气候条件总体有利，加上增产措施技术到位率高，油菜长势为近几年最好。“还有10多天油菜就将大面积收获，可以说夏油丰收在望。”
潘文博表示，目前距冬小麦大面积收获还有40多天，夺取丰收还要过干旱、病虫、干热风、烂场雨等多个关口，加强田管抗灾夺丰收的任务仍较艰巨。下一步，农业农村部将从抓精细指导促增产、抓统防统治控病虫害、抓防灾减灾降损失等方面着力，打好“奋战120天夺夏收粮油丰收行动”的收官战，奋力夺取夏收粮油首战告捷。
预计今年粮食意向种植面积17.9亿亩
春播粮食面积占全年的一半以上，抓好春播对实现全年粮食目标任务至关重要。
据中国气象局消息，3月份全国气温总体偏高，中东部地区降水呈“北多南少”分布，广西等地气象干旱持续。预计4月除西南地区大部气温较常年同期偏低外，全国其余地区气温接近常年同期到偏高，内蒙古东部、东北地区、华北东部、华东北部、西南地区西部、西藏东部、西北地区南部降水偏多，全国其余地区降水接近常年同期到偏少。
潘文博表示，全国大部分地区春季气温偏高，土壤墒情较为适宜，库塘蓄水基本正常，农资供应量足价稳、下摆有序。
“现在看，春耕春播进展总体顺利。”潘文博表示，春耕春播进入了高峰，截至4月17日，全国春播粮食进度近两成，略快于上年，其中早稻栽插过七成、中稻育秧过六成、春玉米播种过一成。
农时不等人。潘文博表示，农业农村部坚持把抓好春耕生产作为当前“三农”工作的紧迫任务，抢抓农时高质量完成春耕生产，推动意向面积落地、单产提升措施落实，为实现全年粮食产量1.4万亿斤左右的目标奠定坚实基础。
稳面积是稳产增产的基础。今年我国继续加大对粮食生产的支持力度，提高小麦、早籼稻最低收购价，稳定玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴，实施稻谷、小麦、玉米完全成本保险和种植收入保险全覆盖。各地加强政策宣传落实，引导农民合理安排种植结构，确保种足种满。据农业农村部农情调度，预计今年粮食意向种植面积17.9亿亩左右，其中春播粮食面积9.6亿亩，均比上年有所增加。
实施粮油作物大面积单产提升行动，是提高粮食产能的重要举措。潘文博表示，今年农业农村部从春耕开始，就持续推进良田良种、良机良法的“四良”融合，力争大面积单产提升取得新突破。
全国肉蛋奶、菜果鱼等产能充裕
“菜篮子”产品市场供应始终是民生大事。农业农村部市场与信息化司司长雷刘功在发布会上介绍，总体来看，当前“菜篮子”产品供应数量充足、品种丰富，价格总体稳定。
据农业农村部调度，4月上旬，我国在田蔬菜面积8325万亩，同比增加158万亩，增长1.9个百分点；当旬产量1605万吨，增长3.2个百分点。一季度，肉和奶也实现增产。4月第2周（4月7日—13日），“菜篮子”产品批发价格200指数为120.92，比前一周下降0.09个点，同比下降2.78个点，总体稳定。
雷刘功表示，从后期看，全国肉蛋奶、菜果鱼等产品产能充裕，保供基础非常扎实，完全能够满足城乡居民生活所需，预计“菜篮子”产品会呈现购销两旺的格局。
雷刘功指出，下一步，农业农村部将会同有关部门采取有力措施，确保“菜篮子”产品稳定安全供给。具体来看，将重点做好四方面工作。
一是抓好监测。加强“菜篮子”产品生产情况调度、市场运行动态监测，及时发布供求信息，稳定市场预期，促进“菜篮子”产品均衡上市。
二是稳定生产。加强生产指导服务，促进经营主体合理安排蔬菜品种和种植茬口，做好春播种苗调剂调运，同时强化防灾减灾，保障均衡供应。启动实施大中城市周边设施农业更新工程，加快推进老旧种植设施更新改造。推动畜牧水产业转型升级，引导规模养殖场改造提升，提高设施化、智慧化养殖水平。
三是顺畅流通。会同有关部门推动各地落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，健全跨区域联动保供机制和滞销卖难应急处置机制，组织开展系列产销对接活动，顺畅销售渠道。
四是压实责任。督促指导各地特别是大中城市严格落实“菜篮子”市长负责制，统筹抓好生产供应、市场流通、质量安全和调控保障等工作，保证“菜篮子”产品充足供应。
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