南方财经全媒体记者 黄子潇 深圳报道
近日，记者获悉，深圳证监局联合深圳市委金融办密集开展上市公司走访工作，聚焦并购重组指导、定向增发、企业出海、“工业上楼”等辖区内重点议题。
据悉，截至目前，深圳累计走访111家次，占深圳辖区上市公司数量的26.18%；走访中累计收集上市公司困难诉求、意见建议275条次，已推动解决149条次，解决率近六成；其他事项正在持续推动解决中，显示出“企有所呼，政有所应”的实效。
走访呈现出三个特点：一是协作效能持续增强，证监局联合地方政府的联合走访机制常态化运作；二是解题导向更加精准，如企业出海等议题的突破；三是走访效率明显提升，一季度走访34家次，接近2024年全年走访的半数。
深圳证监局表示，此举为深入贯彻落实国务院关于走访上市公司、推动上市公司高质量发展的工作部署，支持深圳上市公司在美国关税政策冲击中持续平稳经营。
证监局联合地方政府走访机制常态化
“央地协同”是完善金融监管体系的重要抓手。近年来，广东、山东、安徽、天津、深圳等各省市的联合走访机制已渐成常态。各地证监局联合地方政府密集走访上市公司，旨在内联外合以“集中问诊”。
据悉，本轮深圳上市公司常态化走访工作称作“益企行”，由深圳证监局、深圳市委金融办联合牵头开展。
一方面，深圳市委市政府领导高度重视上市公司服务工作，多次对上市公司反映问题进行批示，现场多轮次召开中小企业、民营企业诉求推动座谈会，解决企业具体问题，建立常态化工作机制。市委金融办，福田、宝安、南山、龙华等区政府负责同志及相关部门参与走访上市公司近30家次，对企业反映的用地、人才、融资等问题做到第一时间回应解决。
另一方面，深圳证监局制定走访专门工作方案，党委班子全面动员、全体参与带队走访。
深圳证监局有关负责人强调了“搭建三个机制”，进一步增强央地协作效能。一是搭建联合走访机制，建立由深圳证监局、深圳市委金融办共同牵头，明确深圳证监局、市委金融办、各交易所走访工作计划；二是搭建问题通报机制。深圳证监局每月形成走访月报和问题清单，以《上市公司高质量发展专报》形式及时向相关部门通报走访动态、问题，提高问题解决效率；三是搭建服务协同机制，将“益企行”上市公司走访与上市公司、拟上市公司工作协调机制相衔接，全面落实挂点服务企业机制、“助企行”等，为跨部门服务优化奠定基础。
深圳去年并购重组总额达126.82亿元
在证监会“并购六条”发布实施后，并购重组市场活跃度明显提升，多家上市公司在走访中提出希望加大并购重组政策指导、建立并购重组资源库降低信息搜寻成本等诉求。
去年11月，深圳发布“并购重组14条” ，提出到2027年底，推动深圳境内外上市公司总市值突破15万亿元；完成并购重组项目总数量突破100单、交易总价值突破300亿元。
近年来，深圳市委市政府高度重视上市公司并购重组工作，央地协作多措并举响应企业并购重组诉求。一是市委金融办抓紧出台《深圳市推动并购重组高质量发展行动方案（2025-2026）》，充分发挥“有为政府”和“有效市场”作用，打造并购重组高地。二是成立深证并购基金联盟、湾区产业并购服务中心，推动设立医药和医疗器械等行业的产业并购基金，福田、宝安、龙华、龙岗各区相继筹划设立并购基金，加强对新质生产力企业并购重组的支持。三是开展并购重组政策宣讲及项目对接会，深圳证监局联合市委金融办指导深圳上市公司协会等组织7场宣讲会、项目对接会，就并购重组政策要点、典型案例进行系统解读，加强上市公司与IPO撤否企业、科技创新企业的项目对接。四是深圳证监局联合市委金融办指导深圳上市公司协会搭建并购重组项目资源库，截至2025年4月，资源库共收集到并购标的意向企业425家，其中,IPO撤否企业、拟上市公司43家，专精特新等优质科技创新企业382家。
数据显示，2025年以来，深圳上市公司披露并购重组66笔，交易金额126.82亿元，在全国大中城市中排名第三；完成并购重组3笔，包括华润三九收购天士力、麦捷科技收购安可远和金之川、中国广核收购台山第二核电，利用并购重组实现转型升级取得积极成效。
助力“外贸第一城”企业出海
数据显示，超六成深圳上市公司有出海业务，出海公司数量在全国大中城市排名第一，业务规模仅次于北京，电子、电力设备、计算机等行业出海集中。据深圳证监局，2024年上半年，深圳共有264家上市公司披露境外业务收入，合计4851.62亿元，占营业总收入的比重为15.6%。
深圳海关数据显示，2024年，深圳市进出口4.5万亿元，首次突破4万亿元，同比增长16.4%。同时，深圳的出口、进口也均为历史新高。
不过，近期受地缘政治等因素影响，“出海难”成为上市公司走访中反映较为突出的问题。多家企业在走访过程中反映称，希望政府部门加强出海政策指导支持，简化境外投资审批流程，优化资金出海手续，帮助企业充分利用境内外两个市场实现高质量发展。
针对企业反映投资出海过程中遇到的项目审核、外汇出海备案等程序性问题，发改、商务等部门及时收集汇总企业诉求，第一时间向企业宣传解释境外直接投资申报材料、审批周期、跨部门协作等法律规定，指导企业填报申请材料，减少申报时间。
市委金融办成立金融服务企业“走出去”工作组，引导金融机构为广大“出海”企业“精准画像”，创新推出个体深信贷、科技初创通等专属产品。
深圳证监局指导深圳上市公司协会举办8场“深企出海护航系列”活动，从财税架构搭建、跨境金融管理、出海贸易风险管理、海外业务全周期价值管理等多个方面为上市公司出海保驾护航，覆盖上市公司330家次，人员550人次。
切实解决用地、再融资等企业难题
用房用地问题是长期以来困扰深圳制造业上市公司的难题。走访中，不少上市公司希望地方政府能予以协调解决。如某高科技企业反映，其在深圳没有自有物业，经常搬迁，影响到员工的稳定性，希望解决核心技术人员人才房、总部办公用房，便于稳定、长期发展。
市区政府对上市公司核心技术人员住房、公司生产办公用地问题高度重视。如福田区针对某公司反映的人才安居房问题，现场办公引导企业按照相关政策及时提出申请，顺利解决人才安居房11套；再如宝安区针对上市公司提出的生产用地需求，积极向公司宣传介绍“工业上楼”项目，并指导上市公司按程序进行申报。
此外，某主业半导体关键制程的公司在走访中提出定向增发诉求，拟募集资金投向高端生产基地项目，旨在提升生产工艺技术水平，实现半导体关键生产环节的自主可控。深圳证监局详细了解公司前次募投资金的使用情况及本次募投资金的用途去向，对公司上市以来规范运作及经营情况进行梳理，向交易所进行了通报。目前，公司再融资事项已于近期审核通过并完成注册。
深圳证监局、深圳市委金融办有关负责人表示，下一步，深圳证监局、深圳市委金融办将协同发力，以上市公司常态化走访为抓手，将走访成果转化为制度性解决方案与系统性改革动能，讲好服务上市公司高质量发展的“深圳故事”。
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