南方财经全媒体记者彭敏静 横琴报道
“澳门+横琴”新定位下的澳琴大健康产业，正迎来新机遇。
澳门特区行政长官岑浩辉4月14日发表2025年财政年度施政报告时指出，横琴是澳门经济适度多元发展“破局”的关键所在。
4月15日，2025年澳琴大健康峰会在横琴粤澳深度合作区（简称“合作区”）举行。广东省委横琴工委副书记、省横琴办主任、合作区执委会副主任聂新平表示，合作区将紧扣“澳门+横琴”新定位和检验合作区开发建设的“三个要看”标准，全力以赴把合作区的区位、政策、创新优势转化为大健康产业发展胜势，通过“招大引优”与“育苗培优”双轮驱动，构建“大树”与“幼苗”繁茂共生的优质产业生态，为促进澳门经济适度多元发展作出新的更大贡献。
发力五大赛道
在蓬勃发展的大健康产业面前，唯有紧盯产业风口、积极抢占制高点，才能致胜新赛道。
中国医药创新促进会执行会长宋瑞霖表示，与其商业化后只注重于卖产品不如着眼于技术交易，提升产品科技含量与附加值，就像一棵小树的经济价值远高于一颗青苗，只有整合前沿技术资源，把横琴的自身优势发挥到最大，才能让产业沿着高端化、产业化稳步前行。放眼未来，横琴成为中国医药创新的高地指日可待。
当前，横琴正聚焦产业发展变革前沿，围绕生物医药与制品产业、现代中医与中药产业、健康管理与服务产业、智慧医疗与信息产业、康复医疗与养老产业五个细分赛道精准发力，积极推动“大健康”在促澳产业多元上率先破局，加速挺起服务澳门经济适度多元发展的产业“脊梁”。
法国国家技术科学院院士、法国国家医学科学院院士韩忠朝表示，21世纪是细胞治疗创新发展的新时代，干细胞治疗有望成为医疗健康领域的核心发展领域，特别在难治性疾病以及慢病的干预与治疗将发挥重要作用。“如今国内有很多干细胞企业，要将那些有投入的企业吸引到横琴来，并且要助力这些企业在这里实现良好发展。特别要推动他们把产品不仅要拓展到大湾区，还要推向东南亚、欧盟乃至全世界。”
韩忠朝告诉南方财经全媒体记者，横琴可以利用国家干细胞医疗技术临床应用试点政策，澳琴共建“国际医疗旅游试验区”，打造以细胞治疗为特色的抗衰医学和慢病干预项目，吸引国内外高端医疗消费群体。同时依托澳门“一国两制”制度优势，通过以“澳门国际化窗口＋横琴产业化腹地”为双核，形成“前端研发在澳门、产业转化在横琴、市场辐射国内外”的立体格局。
中国工程院院士、中医药广东省实验室主任刘良表示，合作区和粤港澳大湾区是高质量发展中医药产业的一片沃土，发展潜力巨大。“整合多元化学质谱分析技术，多元生命组学技术和人工智能三合一的核心技术，对于我们培育中医药的新质生产力尤为重要，也是我们推动中医药创新科技发展的强劲动力。”
“中医药是一个复杂的科学体系，它整合多学科的先进技术，来开展融合创新尤为重要，包括人工智能。传统的主观经验式诊疗模式，带有明显的局限。而人工智能就能够为我们赋能，我们现在利用人工智能的多模态式技术的识别，可以通过几百个上千个点进行精细计算，再形成一个参数，比过去要客观精准得多。”刘良向南方财经全媒体记者透露，其实验室已经建立了智算中心，下一步准备把人工智能引入到医院，建立数智门诊，开设数智病房。
澳琴大健康新蓝图
合作区自成立以来，始终紧扣“促进澳门经济适度多元发展”的核心使命，积极对接澳门“1+4”经济适度多元发展策略，聚焦生物医药等主导产业强化产业链招商，着力引进一批龙头企业和补链延链型项目，探索新药创新、研发、落地新机制等举措，加快大健康产业在横琴发展壮大、集聚成势。
在加强澳琴产业联动协同发展方面，《澳门特别行政区2025年财政年度施政报告》提出，采用“澳门注册+横琴生产”创新模式，促进澳琴中医药产业深度联动发展。积极引入国际前沿的医疗技术与理念，建设一批专业化、高端化的特色医疗机构，吸引一批优质医疗科技企业落地，打造具有澳琴特色的医疗健康产业集群。
在不少受访人士看来，横琴要利用好澳门资金与政策双重优势，建立与国际接轨的澳门药品审评体系，让国产创新药能够以此为跳板走向世界，借助粤港澳药械通等政策吸引全球创新药。同时，发挥其独特的地理位置优势，叠加现有的公司税率优势，打造国际化人才聚集高地，在医药创新发展中牢牢把握人才这个关键。
中国医药创新促进会执行会长宋瑞霖表示，商业医疗保险是运用市场力量解决未来医药需求的重要举措，是医疗保障体系的重要补充，拥有广阔的市场潜力。“澳门监制+横琴生产”对于横琴而言是个巨大的政策利好，可以带动更多的好药在这里落地，孕育巨大的医疗服务消费市场。
“放眼全球，当下正值全球生物医药融资低谷，但对于横琴而言，挑战与机遇并存，横琴可以凭借其特殊的政策优势，填补全球融资缺口。”宋瑞霖表示，无论做产业园还是发展产业，需要资金、人才并驾齐驱。
“药监局的批准是依据适应症的。像抗衰老这类大健康范畴，不在目前的批准范围内，药监局主要批准对疾病治疗有效的项目。在这方面，横琴可以开展探索性临床研究，并且参考真实世界的病例，以此快速批准一些能被大众接受的适应症。此外，横琴可以借鉴澳门采取一些新措施，在保证质量标准不降低、不产生风险的同时，促使相关技术产品快速获得批准以及国际认证，从而推动整个产业发展。”韩忠朝说。
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