南方财经全媒体记者魏彤，实习生张恒硕 广州报道
在年初全市高质量发展大会上，广州吹响加快建设“12218”现代化产业体系的号角。其中，生物医药与健康产业是15个战略性产业集群之一。广州将成立实体化运作的产业办公室，并通过打造产业生态链、实施“广聚英才”人才工程、提升科技创新活跃度，实施国家赋予的先行政策等措施，高位推动生物医药与健康产业发展壮大。
3月18日，2025广州生物医药与健康外资沙龙在广州国际生物岛举办。活动上，安利、百吉生物、辉瑞、丹纳赫、美敦力、美赞臣、阿斯利康、强生、西门子医疗、费雪派克等40多家生物医药与健康领域龙头外资企业、机构代表与政府部门负责人面对面交流，围绕推动创新药研发和落地、拓宽特殊医学用途配方食品应用场景、港澳药械通设备准入流程等方面展开深度对话，共谋产业发展新机遇。
南方财经全媒体记者在沙龙现场了解到，广州目前集聚了超5万家外资企业扎根发展，其中世界500强企业投资企业达362家。华南美国商会报告显示，广州连续8年获评外商投资首选目的地。
打造生物医药与健康产业高地
为落实国家近年来全面取消制造业领域外资准入限制措施、稳外资行动方案等系列政策，广州发挥跨国企业重要投资地优势，先后出台了“促进外资高质量发展20条”“优化外商投资环境12条”等举措，将对符合条件的外资企业年度最高奖励5000万元，累计最高奖励1.5亿元。同时，建立重点外资企业“白名单”服务机制、跨国公司直通车机制、稳外资工作专班等常态化机制，充分释放鼓励外资在穗发展的信号。
目前，广州已集聚6500多家生物医药与健康领域企业，形成了覆盖研发、制造、流通、服务全产业链的生态体系。阿斯利康、百济神州、辉瑞、燃石医学、安利、百吉、美赞臣、美敦力、丹纳赫等众多世界知名生物医药和健康企业在广州落户发展。2024年全市生物医药产业总营收突破2200亿元，产业规模、创新平台、企业数量等多项指标位居全国前列。
在沙龙现场，广州市医保局有关负责人表示，2024年5月印发的《广州医保支持创新医药发展若干措施》提出，实施全链条支持创新医药的医保政策体系，在挂网采购、医保支付、考核评价、商保支撑等进院使用的关键环节，疏通创新药械进院使用的“微循环”。医药产品挂网时间压缩至15个工作日，建立创新药械快速挂网绿色通道和“港澳药械通”采购专区；深化“穗岁康”商业补充健康保险试点，探索创新药械纳入商业健康保险保障，创新医药的支付渠道更加多元。该局还将定期总结评估政策实施成效，及时跟进国家、省相关要求，结合企业意见建议，优化对创新医药的医保支付措施。
如何推动深化医改、强化医院与企业合作，也是生物医药与健康企业关注的重点。
作为全国三大医疗中心之一，广州已集聚各类医疗卫生机构超7100家，其中三甲医院48家。广州充分发挥在穗丰富医疗资源优势，依托广州研究型医院联盟，组建了近300人的成果转化专家库，覆盖6大领域，为医疗机构和企业提供技术论证、评审服务。同时落地华南首家医院概念验证中心，建设医疗器械特色验证平台，提升成果转化效率，赋能生物医药与健康产业高速发展。
广州市卫生健康委有关负责人在会上表示，接下来将持续深化医改、优化服务、强化创新，深化院企合作，共建共享各类创新发展平台，探索药械联合研发新模式，加速粤港澳大湾区生命健康创新区建设，吸引全球资源汇聚广州。
百吉生物医药（广州）股份有限公司相关负责人也表示，广州一系列生物医药产业发展政策措施，包括资金扶持、税收优惠、人才引进等，为企业提供了有力的资金保障和人才支持，加速了新产品的上市进程。作为细胞疗法产业的龙头企业，百吉生物公司对广州的营商环境充满信心，将继续加大在广州的投资力度。
持续优化外资企业服务
在活动现场，安利（中国）日用品有限公司有关负责人向南方财经全媒体记者介绍，自1992年安利中国生产基地落户广州，30多年里广州始终践行“一切为了企业、一切为了投资者”的理念，安利也成为广州优质营商环境的最大受益者之一。未来企业将与本地知名高校、研究机构以及上下游技术企业携手合作，将更多前沿研究成果和创新技术引入大健康领域。
广州市商务局党组书记、局长魏敏表示，此次与相关政府部门联合举办生物医药与健康外资沙龙活动，就是响应前期有生物医药企业负责人提出在发展过程中遇到的一些堵点问题，专门就这些问题开展一次深度研讨。针对在沙龙上企业反映的困难问题和意见建议，该局照单全收，将一一建立台账，联合有关部门建立清单交办、跟踪督查、销号督办工作机制。
魏敏表示，广州市商务局在3月初启动“益企行”企业服务年工作，推出了4大行动14项具体工作举措，努力为企业架起政企沟通的“连心桥”，做好纾困解难的“服务员”。其中，为外资企业专门推出“有呼必应”外资服务品牌，接下来将围绕广州“12218”现代化产业体系，聚焦时尚消费品、人工智能、智能装备与机器人等主题，每季度举行外资企业主题沙龙，与企业面对面交流，并通过清单式、派单式协同模式，以及市政府督办等措施，推动相关部门将企业诉求服务到位。同时，对外资企业推行“白名单”服务机制，对“白名单”企业在办理商事登记、进出口通关、入出境等事务时提供便利。
魏敏还透露，广州市商务局正牵头推动出台支持外商研发中心的政策，争取在今年上半年出台，呼吁广大外资企业继续投资广州、扎根广州、加仓广州，广州将为外资企业发展提供全方位优质服务。
视频剪辑：张恒硕
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