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财政部:细化全国社保基金五年以上长周期考核,支持更多灵活股票投资组合

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21世纪经济报道记者 周潇枭 北京报道 1月23日,国新办举行新闻发布会,邀请中国证券监督管理委员会主席吴清、财政部副部长廖岷、人力资源和社会保障部副部长李忠、中国人民银行党委委员邹澜、国家金融监督管理总局副局长肖远企介绍大力推动中长期资金入市,促进资本市场高质量发展有关情况,并答记者问。pZ0速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

1月22日,经中央金融委员会审议同意,中央金融办、中国证监会、财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行、金融监管总局联合对外印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》(下文简称《实施方案》)。pZ0速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

《实施方案》明确,优化全国社会保障基金、基本养老保险基金投资管理机制。稳步提升全国社会保障基金股票类资产投资比例,推动有条件地区进一步扩大基本养老保险基金委托投资规模。细化明确全国社会保障基金五年以上、基本养老保险基金投资运营三年以上长周期业绩考核机制,支持全国社会保障基金理事会充分发挥专业投资优势。pZ0速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

全国社会保障基金2023年度报告显示,2023年末,基金资产总额3.01万亿元。其中:直接投资资产9407亿元,占基金资产总额的31.2%;委托投资资产2.07万亿元,占基金资产总额的68.8%。境内投资资产2.67万亿元,占基金资产总额的88.5%;境外投资资产3460亿元,占基金资产总额的11.5%。2023年,基金投资收益额250.1亿元,投资收益率0.96%。基金自成立以来的年均投资收益率7.36%,累计投资收益额1.68万亿元。pZ0速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

吴清表示,《实施方案》进一步提出公募基金、国有商业保险公司、基本养老保险基金、年金基金等都要全面建立实施三年以上长周期考核,大幅降低国有商业保险公司当年度经营指标考核权重,细化明确全国社保基金五年以上长周期考核安排。对中长期资金入市工作来说,这是一个非常重要的制度性突破,可以说是解决了多年要解决没解决的问题。从境内外实践经验来看,这有利于改善各类中长期资金投资回报,实现共赢。比如,全国社保基金是境内参与股票投资最积极的真正的长期资金,成立20多年来投资A股的平均年化收益率达到11.6%,这是很高的。主要得益于社保基金坚持价值投资、长期投资,其中的经验很值得认真总结、借鉴。pZ0速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

廖岷在回应记者提问时表示,全国社保基金是我国社会保障的一个储备基金,投资运作的基本原则是在保证资产安全性、流动性的前提下,实现基金的保值增值。投资资本市场采用股债结合的投资结构,是国际上各类养老基金通行的做法。我国的全国社保基金适度投资股票市场,有利于拓展基金增值渠道,能够提高投资配置灵活性。现行投资管理政策中明确了全国社保基金股票投资的比例上限,也确保其投资股票的规模能够维持在一定的水平上,保持在合理区间。目前,全国社保基金股债投资的比例大体为四六开,配置结构总体合理,成立以来投资收益很稳定,也取得了较好的投资收益。pZ0速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

廖岷表示,从资本市场运行规律来看,包括债券和股票在内的资本市场和全国社保基金可以相辅相成。全国社保基金作为资本市场的重要投资者,其长期稳健的投资策略有助于推动资本市场健康运行,进而又能够提升基金本身的投资回报,所以两者之间是可以形成良性循环的,而且从过去的投资效果来看,也证明了这一点。pZ0速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

廖岷指出,中央财政支持做大做强全国社保基金。财政部作为社保基金会的管理部门,会持续的做好全国社保基金的补充,在强化基金保障能力的同时,支持注入的资金加大投资资本市场力度,而且要采取更多灵活的股票投资组合,为资本市场的向好发展持续提供支撑,也实现基金保值增值和资本市场稳健运行的双赢。pZ0速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

廖岷表示,下一步,财政部将抓紧落实《实施方案》。对于后续具体安排,正在抓紧做好两项工作。pZ0速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

一是优化完善全国社保基金投资管理制度。修订了全国社保基金境内投资有关管理办法,而且向社会公开征求了意见。对于社保各界反馈的意见,财政部现在正在抓紧研究、吸收,待履行程序后,将尽快和大家正式见面。修订后的办法结合金融市场最新的发展形势,优化了不同投资品种的比例,进一步提高了全国社保基金投资的力度和灵活度。pZ0速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

二是健全全国社保基金投资运营长周期考核体系。正在研究完善全国社保基金的长周期考核体系,细化完善五年以上的长周期考核机制要求,拟从风险管理、保值增值等不同维度对基金投资运营情况进行考核,兼顾基金短期的投资收益和长期的保值增值目标,铸牢长周期投资的理念,真正有力支持我国资本市场长期稳定健康发展。pZ0速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

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