南方财经全媒体记者谭海燕 广州报道
根据广东省WTO/TBT通报咨询研究中心数据，2024年前三季度，世界贸易组织（WTO）的166个成员中共有86个成员提交了3173件TBT通报，技术性贸易措施已成为影响外贸出口的重要因素。广东进出口总额位居全国首位，国外技术性贸易措施对广东外贸的影响较大。南方财经全媒体记者了解到，广东省内海关聚焦企业和产业核心需求，加强对国外技术标准、规则规制的研究，帮助企业合规应对国外贸易壁垒，护航广东外贸。
提升信息和技术支撑能力
佛山顺德是“家电之都”，已形成颇具规模、配套完善的家电产业集群。然而，企业在布局国际市场过程中，经常遭遇国外技术壁垒这个障碍。“今年以来，仅涉及家电的国外技术性贸易措施就累计有约150项，一旦实施，将极大增加产品出口认证的难度和时间周期。”据美的集团关务负责人赵龙介绍，“海关技术专家为我们应对可持续性指数法令、能源标签计划等国外技术性贸易措施提供了全面详细的咨询服务，让我们自主品牌的产品出口更有信心和底气”。
据海关总署广东分署检验检疫工作处负责人介绍，近年来，广东省内海关以产业需求为导向，汇集地方政府、企业和科研机构等多方力量，建成了新能源汽车、移动通信、制冷设备、特色水果等17个国家级技术性贸易措施研究评议基地，数量约占全国三成。依托评议基地，海关主动开展国外技贸措施研究、评议应对和咨询服务，加强新技术研发运用，激发地方发展“新动能”，助力广东家电、移动通信、新能源汽车、无人机等优势产业高质量发展。
以佛山为例，2024年前三季度，佛山陶瓷、家电、铝型材研究评议基地为企业提供一站式技术法规、标准以及产品检测咨询服务3556项次，完成30余项国外技术性贸易措施研究应对工作，惠及超百亿元相关产品。“佛山海关依托家电、陶瓷、铝型材评议基地帮助企业成功应对了很多国外技术性贸易措施，通过技术倒逼进一步推动传统制造产业加快转型升级，加快形成新形势下企业参与国际合作竞争的新优势。”广州海关隶属佛山海关综合技术中心主任苏道斌说。
近三年来，广东省内海关向企业推送国外技术性贸易措施预警信息3200余条，举办各类专题培训、政策宣贯会，指导企业合规生产，促进产业转型升级。具体来看，深圳海关建立关区101家重点帮扶企业清单，与20余家行业龙头企业、中国机电产品进出口商会等4家国字号行业协会建立联络人制度，有效聚合“关、地、企”三方资源。便捷企业咨询服务，拱北海关创新“基地+企业”相聚合、“产业+企业”相融合的技术性贸易措施研究应对工作模式，建立服务保障机制，助力企业开拓国际市场。江门海关为江门非遗“李氏猪脚姜”解决出口难题，推动“台山烤鳗”等侨乡特色预制菜扩大出口。
强化应对助力“中国制造”扬帆出海
东南亚是我国建筑卫生陶瓷产品主要出口目的地之一，2023年2月，某国发布建筑材料产品技术法规草案，对卫生陶瓷、陶瓷砖、水泥等10余类建材产品提出新的产品检测标准、合格评定程序以及质量监管要求，并规定了检测、认证机构认可范围。
“国外技术法规草案一旦实施，我们出口的陶瓷产品必须送到外方指定的实验室进行检测，并由外方指定检查机构进行认证。”恒洁卫浴集团研发中心高级经理周期旺称，“如此一来，企业在认证方面的时间至少增加2至3个月，还需要支付高额的样品检测、认证费用以及检查机构人员差旅、食宿费用”。
海关监测到相关情况后，第一时间通报陶瓷出口企业，开展评估分析、意见征集、专题研讨、撰写评议意见和特别贸易关注议题等，并在WTO技术性贸易壁垒（TBT）例会上与外方开展双边磋商。2024年1月，海关收到外方反馈，采纳中方修改意见，并提供了海外实验室获得认可的方式方法。 “感谢海关的有效应对，为我们维护海外市场争取了宝贵时间”，从事建材贸易数十年的佛山市骏景实业公司经理李炯霖说。
据悉，近年来，广东省内海关聚焦产业和企业核心诉求，加强对国外技术性贸易措施研究，以“技”助“企”，以“技”促“贸”，指导企业突破电子电气能效等系列技术壁垒问题，成功推动欧美等国家和地区修改24部涉及网络通信、新能源、高端医疗器械等产品相关技术法规，支持企业更好发展新质生产力，助力中国制造“破壁出海”。
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