21世纪经济报道记者李莎 北京报道 10月25日，国新办举行新闻发布会，介绍2024年前三季度农业农村经济运行情况。
据农业农村部农情调度，截至10月24日，全国秋粮收获进度已达82.5%。农业农村部副部长张兴旺在发布会上表示，今年夏粮和早稻已丰收到手，整体来看秋粮增产明显，此前我国粮食产量已连续9年稳超1.3万亿斤，在此基础上，预计今年粮食产量将首次突破1.4万亿斤，单产提升对粮食增产的贡献超七成。
随着各地秋粮陆续丰收上市，市场逐步进入购销旺季，农业农村部党组成员李敬辉在发布会上表示，农业农村部将从做好托市收购和储备收购、强化服务保障、加强组织协调和强化信息服务等方面进行部署，进一步稳定粮食市场，保障农民种粮收益。
前三季度“菜篮子”产品供应充裕，9月生猪价格结束连续5个月上涨的态势，近日出现止跌反弹，但整体价格仍以降为主。李敬辉在回应21世纪经济报道记者提问时表示，生猪供应有所增加是本轮猪价回落的主因，随着猪肉消费进入旺季，四季度猪价大幅波动的可能性较小，生猪养殖头均利润有望保持正常水平。
农业现代化的关键是农业科技的现代化，前三季度农业科技装备水平持续提升。企业是科技创新的主体，张兴旺在发布会上介绍，目前农业农村部正在梳理农业领域创新能力较强、潜力较大的科技型企业，下一步将建立农业科技企业库，建立常态化对接服务机制，“一企一策”闭环式推动解决企业遇到的实际问题。要从完善科技攻关需求对接机制，支持企业深度参与重大科技创新决策，进一步推动各类创新资源要素向企业加速聚集，推动科技产业创新深度融合，让企业深度参与成果转化等方面支持农业科技企业发展，培养壮大农业科技领军企业。
预计单产提升对粮食增产贡献超七成
今年夏粮产量2995.6亿斤，创历史新高，比上年增加72.5亿斤，是近9年增产最多的年份；早稻产量563.5亿斤，连续4年稳定在560亿斤以上。夏粮和早稻丰收到手，为全年粮食丰收奠定良好基础。
当前正值秋粮收获期，截至10月24日，全国秋粮收获已超八成。张兴旺在发布会上表示，算大账今年秋粮增产明显，全年粮食产量预计将首次突破1.4万亿斤。
今年粮食生产局部气象灾害较重，但全国来看今年是近几年中农业灾情较轻的一年。张兴旺介绍，今年农作物累计受灾1.35亿亩，较常年减少4400余万亩。从各地测产和专家预测情况来看，除个别省份因灾减产外，绝大多数省份实现增产。
粮食高位增产，种植面积是基础。张兴旺表示，今年秋粮面积稳中有增，高产作物玉米的面积增加较多，对整体增产贡献较大。
单产提升则是今年粮食丰收的重要支撑，张兴旺介绍，农业农村部和国家发展改革委接续实施玉米单产提升工程，新启动大豆单产提升工程，深入实施粮油等主要作物大面积单产提升行动，指导各地落实适当增密、提高播种质量、水肥一体化、“一喷多促”等关键措施，预计单产提升对粮食增产的贡献超七成。
农业农村部总农艺师、种植业管理司（农药管理司）司长潘文博在发布会上进一步介绍了单产提升情况。包括以“增密度”为切入点，亩均株数不断增加；以“创高产”为着力点，关键技术加快推广；以“高性能”为突破点，农机装备升级明显；以整建制为着力点，带动均衡增产等。
我国粮食连年增产，但粮食供需紧平衡的格局没有改变。目前我国稻谷和小麦完全自给，但玉米产需缺口较大，大豆仍主要依靠进口。稳定粮食市场，提高农民种粮积极性，对于确保粮食稳定安全供给尤为重要。
目前各地秋粮陆续丰收上市，逐步进入购销旺季，农业农村部会同相关部门加强对今年秋粮收购形势会商研判。为保护和调动农民种粮积极性，近年来我国已逐步建立健全包括最低收购价、储备轮换、关税配额等在内的一揽子调控政策体系。
李敬辉在发布会上进一步指出，下一步，农业农村部将紧盯秋粮购销动态，积极配合有关部门，多措并举抓好秋粮政策性收储、市场化收购及购销市场调控，推动粮食价格保持在合理水平，保障种粮农民收益。
具体而言，李敬辉表示，要做好托市收购和储备收购，强化服务保障，加强组织协调，强化信息服务。比如在托市收购和储备收购方面，要落实好稻谷最低收购价政策，在符合条件的地区及时启动托市收购，近期中储粮在黑龙江等主产区启动了新季玉米储备收购，后期还将增加收购网点，扩大收购规模。大豆加工补助、储备收购等政策正在加快推进，并将适时出台。
秋收尚未结束，秋冬种已接茬展开。记者从发布会上了解到，目前秋冬种进展总体顺利，大部分地区墒情适宜，播种进度同比略快。近日农业农村部已派出6个工作组赴14个重点省指导各地抓好秋冬种生产的下一步工作。秋冬种是化肥使用的高峰期，今年秋冬种期间化肥农用需求总量1380万吨，供应量约1900万吨，能够满足生产需要，预计后期主要化肥产品价格以稳为主。
生猪供应增加导致猪价回落
张兴旺在发布会上介绍，前三季度“菜篮子”产品供应充裕。生猪产能有序调控，9月末全国能繁母猪存栏量4062万头，生猪养殖业稳步发展。肉蛋奶生产稳定，前三季度猪牛羊禽肉产量7044万吨，比去年同期增长了1%，国内水产品产量增长4.5%。蔬菜水果品类丰富、供给充足。
据农业农村部监测，9月全国生猪平均价格19.7元/公斤，较8月下跌3.2%，结束了连续5个月的上涨，10月以来猪肉价格继续小幅下降。近日猪价出现止跌反弹，10月第3周全国生猪平均价格18.40元/公斤，比前一周上涨0.5%。
李敬辉在回应21世纪经济报道记者提问时表示，本轮猪价回落主要原因是生猪供应有所增加，前期新增中大猪已到出栏档口，9月生猪屠宰量较8月增长8.1%。
华融融达期货生猪研究员史香迎向21世纪经济报道记者表示，近日猪价反弹是多因素共同作用的结果。经过前期猪价下跌，多数二育户认为猪价以跌至相对低点，二育亏本风险小，猪价跌破17元/公斤后南方多地有二育进场；国庆假期后肥标价差明显走强，叠加饲料价格相对低，增重利润可观，部分养殖户有压栏增重计划；近几日北方多地出现明显降温，猪肉消费需求有所好转，也为猪价反弹提供支撑。但着眼供求关系，接下来猪价涨势恐难以为继。
展望四季度生猪市场形势，李敬辉表示，农业农村部多次组织养殖企业、行业协会和专家开展会商，会商认为随着猪肉消费进入旺季，猪价大幅波动的可能性较小，生猪养殖头均利润有望保持在正常水平。
李敬辉进一步分析称，三季度末，全国能繁母猪存栏4062万头，相当于3900万头正常保有量的104.2%，处于产能调控绿色合理空间的上线；3月新生仔猪开始持续增加，按照6个月的育肥周期计算，正好对应秋冬消费旺季，市场供需匹配度比较好；9月全国5月龄以上中大猪存栏同比下降4.6%，环比增长1.5%，已连续4个月增长，预示着未来2—3个月的肥猪上市量将较之前月份增多。
李敬辉提醒，今年以来母猪生产效率提升，近几月新生仔猪数量增长较快，这些仔猪将于明年春节后的消费淡季育肥上市，届时或将大幅拉低猪价，需要广大养殖户高度重视，合理控制生产节奏。
李敬辉指出，下一步农业农村部将坚持“政策稳产能、市场调产量”，多措并举稳定生猪生产和市场供应。一方面，要加密生猪生产和市场形势调度分析，及时发布权威信息，有效引导市场预期。另一方面，要指导各级落实分级调控责任，把住能繁母猪这个调控“总开关”，保持生猪产能处于合理水平，提前部署防范和应对明年春节后可能出现的产能阶段性过剩、猪价大幅下跌问题。除此之外，秋冬季猪病易发高发，要指导强化生猪养殖、运输和屠宰环节清洗消毒，加强监测预警，及时发现和处置疫情风险。
去年以来牛肉牛奶价格持续走低，据农业农村部数据，10月第3周全国牛肉平均价格67.49元/公斤，内蒙古、河北等10个主产省份生鲜乳平均价格3.13元/公斤，与去年年初，二者跌幅分别超23%和24%。
牛肉牛奶价格关系养殖场户收益和肉牛奶牛生产稳定发展。针对肉牛奶牛生产面临的突出困难，农业农村部多次进行专题研究，派出多个工作组赴主产区开展调研指导，及时出台降本增效技术指导意见，尽量降低生产成本，同时加强与有关部门沟通协调，加大财政金融政策保障力度，帮助养殖场户尽量减少亏损。
张兴旺表示，近期经过多方努力，肉牛存栏适应性调减，奶牛养殖增速减缓，价格企稳回升，生产困难局面有所缓解，养殖亏损情况有所减轻。下一步，农业农村部将继续指导各地抓紧落实各项政策措施，把存量政策努力落实到位，帮助行业尽快渡过难关。
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