21世纪经济报道见习记者周頔 北京报道
10月12日，中国宏观经济论坛（CMF）举行了第91期CMF宏观经济热点问题研讨会。会上，中国财政科学研究院院长刘尚希表示，财税体制改革包括央地财政关系改革、预算制度改革和税收制度改革三部分内容，其中央地财政关系改革是改革的核心，处于枢纽地位，其对预算制度改革和税收制度改革有牵引性和支撑性，这三项改革相当于“一体两翼”，必须有机联动、整体设计、协调实施，才能达到预期的改革目标。
“在财税体制改革当中，毫无疑问需要以央地财政关系改革为牵引，作为打头的一项改革来带动预算制度、税收制度的改革。”刘尚希指出，央地财政关系是国家治理的支柱，支撑起整个国家治理的框架，因此央地财政关系不仅仅只是财力的分配问题，也会对央地的行政关系、法律关系、政治关系都产生重要的影响。从国内外历史来看，央地财政关系一旦出现问题，整个经济、社会、国家都会出现严重的问题。
刘尚希表示，央地财政关系对于处理政府与市场的财政关系、处理政府与社会的财政关系也有决定性的作用，甚至是前置性条件。当前要正确处理好政府与市场关系、政府与社会关系，先要处理好央地财政关系。
刘尚希指出，从结果上看央地财政关系的问题实际表现为三个不等式：第一，地方财政支出大于全国财政收入，即全国的财政收入全部给地方实际上还不够；第二，中央转移支付大于中央本级收入，即中央本级支付全部给地方实际上也还不够；第三，如果将地方显性债务和隐性债务加在一起，则地方债务大于中央债务。
刘尚希表示，从上述三个不等式可以看出，通过加大财政下沉来减轻地方财政困难已经进入了死胡同。而要加大对地方转移支付的力度，中央只能靠扩大赤字、靠举债，这在短期内是没有问题的，但不能作为一种制度性安排，不断扩大中央向地方的转移支付显然是不可持续的。此外，随着地方债务还本付息压力增大，很多地方的利息支出增长速度也在随着债务存量上升而提速，一些地方可能会出现连利息都还不上的情况，这样的央地债务结构是不可持续的。
刘尚希认为，三个不等式所反映的深层次问题是央地财政关系处于不确定的状态，特别是财权和事权分配的不确定。在“中央决策、地方执行”的治理机制下，很多内生不确定性问题带给地方政府各种各样不可预期的责任支出，这也导致了地方编制的预算很难真正有效执行。
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，适当加强中央事权、提高中央财政支出比例。中央财政事权原则上通过中央本级安排支出，减少委托地方代行的中央财政事权。不得违规要求地方安排配套资金，确需委托地方行使事权的，通过专项转移支付安排资金。
刘尚希表示，当前央地财政关系改革要在提高中央财政支出比重上形成具体方案，应提高到分税制改革之前的比重水平，至少要提高到30%~40%。他谈道：“如果在2029年能提高到40%，央地财政关系内在确定性就可以大大提高，当前面临的很多问题无形中就能化解了。”
刘尚希同时表示，提高中央本级支出并不是简单的改变，会涉及中央各个部门，这项改革不是通过财政部门的协调可以推动的，需要中央层面牵头，改革实施才会比较顺畅。
新发展 新空间 新动能 据新华社电 横琴粤澳深度合作区3月1日零时正式实施封关运行。澳门各界表示，横琴封关运作将为澳门实现新发展提供新空间、新动能，是实现深合区第一阶段发展目标的标志性举措，也是推动构建琴澳一体化 近日，小S公公突发疾病去世，引起了网友们的广泛关注。在悼念活动中，大S的出现却成为了镜头中心的主角。她穿着一件透视裙，胸口位置暴露无遗，甚至还能看到胸贴，引发了网友们的吐槽和热议。大S的出现在悼念场合上穿着透视裙，显 唐仁健 农业农村部部长 5日的十四届全国人大二次会议首场“部长通道”上，农业农村部部长唐仁健在答记者问时表示，悠悠万事，吃饭为大。去年，我们确实遭遇了频繁的、极端的自然灾害，像夏收时节的“烂场雨”，盛夏时候 南方财经全媒体记者 陈思琦 深圳报道3月5日，十四届全国人大二次会议正式开幕。今年的政府工作报告多次提及“新兴产业”，包括智能网联新能源汽车、新兴氢能、新材料、低空经济等细分赛 3月5日下午，江西省知名眼科医院南昌普瑞眼科医院隆重举办重量级眼科专家周文天教授、章晖博士、凌玲博士的加盟聘任仪式大会，并颁发聘书。大会上，普瑞集团专家侯乒教授及人力总监刘辉先生现场参会并宣布 21世纪经济报道记者李莎 北京报道 “三农”是关系国计民生的根本性问题，在今年政府工作报告重点部署的十项工作任务中，第七项即坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴。政府工 。本文链接：刘尚希谈央地财政关系改革：将中央财政支出比例至少提高到30%~40%http://www.sushuapos.com/show-1-25647-0.html
声明：本网站为非营利性网站，本网页内容由互联网博主自发贡献，不代表本站观点，本站不承担任何法律责任。天上不会到馅饼，请大家谨防诈骗！若有侵权等问题请及时与本网联系，我们将在第一时间删除处理。
下一篇： 秋景斑斓