21世纪经济报道见习记者周頔 北京报道 近年来，我国外贸不断实现新突破，加速提质升级。电动载人汽车、锂离子蓄电池、太阳能电池等“新三样”成新增长点，跨境电商、海外仓等外贸新业态、新模式持续健康快速发展。当前，我国经济高质量发展的新动能不断涌现，正逐步从贸易大国走向贸易强国。
7月30日，国务院新闻办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，海关总署副署长赵增连在发布会上介绍道，党的十八大以来，我国外贸年均增长1.6万亿元，货物贸易总额连续7年位居全球第一，已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴，目前外贸企业数量比2012年翻了近一番。汽车、集成电路、锂电池等产品2023年出口较2012年分别增长了7.3倍、1.8倍、15.2倍。“我国外贸规模更大、结构更优、活力更强。”
发布会上，赵增连还特意驳斥了所谓新能源产业“产能过剩”的论调：“有些论调炒作我国新能源产业所谓产能过剩，这实际上是伪命题，它既不切合实际，也有违市场经济发展规律。”
赵增连举例表示，国际能源署测算，到2030年，全球电动汽车的销量将会达到4500万辆左右，这个数字相当于2023年全球销量的3倍、中国产量的5倍。他指出，我国的新能源产品不仅不过剩，反而丰富了全球的绿色供给，为全球应对气候变化贡献了中国力量。
“1+1+4”深化外贸体制改革
党的二十届三中全会提出深化外贸体制改革，海关如何落实三中全会部署，推动自身改革与新形势新发展相适应？
对此，赵增连表示，当前，海关总署已初步研究形成了贯彻落实的框架思路，这个框架思路概括起来就是“1+1+4”，1是一个目标，第二个1是一个总抓手，4是四方面重点工作任务。
对于四方面重点工作任务，赵增连谈道，海关将围绕推进国家安全体系和能力现代化，进一步完善海关守护国门安全机制；围绕完善高水平对外开放体制机制，进一步优化海关促进开放发展机制；围绕完善中国特色社会主义法治体系，进一步健全海关法规制度；围绕加强党的领导和党的建设制度改革，进一步完善海关落实全面从严治党制度机制。
“以上四个方面重点任务，我们目前主要设计了59项举措。下一步，我们还将进一步完善以‘1+1+4’为主体框架的海关落实方案，明确任务书、时间表、优先序，细化海关各项改革实施主体和责任”，赵增连称。
赵增连还表示，下一步，海关总署将进一步支持打造制度型开放新高地建设，持续推进综合保税区政策创新和监管改革，优化自由贸易试验区海关监管制度创新机制，建立与新质生产力发展需求相适应的海关监管模式，营造有利于新业态新模式发展的制度环境，支持跨境电商、海外仓、市场采购、保税维修等新业态新模式的规范发展。加强国外技术性贸易措施研究，充分发挥海关对外合作磋商机制作用，努力推动消除国外不合理的技贸措施，为外贸经营主体保驾护航，推动外贸可持续、高质量发展。
外贸发展动能仍有支撑
上半年我国货物贸易进出口总值创历史新高，出口增速超过市场预期，支撑我国进出口高速增长的动能有哪些？面对红海危机等风险因素，下半年我国外贸能否延续平稳增长态势？
发布会上，海关总署新闻发言人、统计分析司司长吕大良在回答21世纪经济报道记者提问时表示，上半年我国外贸较快增长，主要有三方面的因素：首先是宏观政策加力推进，政策红利持续释放；同时，外部需求边际改善，也利好企业抓订单、拓市场；此外，我国产业体系配套完整，科技创新推动产业创新，新质生产力激发外贸新动能，为全球提供了创新优质的产品。
谈及下一步走势，吕大良表示，当前外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，地缘政治风险也较高，部分国家推行单边主义、保护主义，对全球产供链造成的干扰也逐步显现，红海危机等导致的航运堵塞、运费上涨，进一步增加了企业的成本压力，下半年外贸保持增长还面临不少挑战。
“当然，前行路上有风有雨也是一个常态。有国内超大规模市场和产业体系配套完整优势作支撑，有各项稳外贸政策举措保驾护航，特别是党的二十届三中全会对深化外贸体制改革作出了战略部署，必将为我国外贸发展注入强大动力，我国外贸也必将行稳致远。”吕大良称。
在谈及对下阶段中国外贸表现的预期时，中信证券首席经济学家明明在接受21世纪经济报道记者采访时表示，去年同期较低基数、海外补库周期渐次开启、共建“一带一路”国家制造业景气回暖、外贸企业为规避美国加征关税风险而提前抢运等因素有望带动后续几个月出口增速继续回升并保持在较高区间。
跨境电商出口将保持较快增长态势
跨境电商是近年来经济领域的“热词”，已成为拉动外贸增长的新动能。
吕大良在介绍跨境电商发展时表示，党的十八大以来，我国相继推出了一系列政策措施，包括设立跨境电商综合试验区，完善拓展跨境电商零售进口正面清单，不断创新跨境电商通关监管等，推动了我国跨境电商跑出“加速度”。据海关统计，2023年我国跨境电商进出口较2018年增长了1.2倍；初步测算，今年上半年进出口1.22万亿元，同比增长10.5%。
商务部中国国际电子商务中心首席专家李鸣涛在接受21世纪经济报道记者采访时表示，目前中国跨境电商市场呈现出三个特点：一是跨境电商进口增速低于出口增速，反应出国内市场对进口商品的消费需求趋于平稳；二是跨境电商出口价格竞争日趋激烈，中国跨境电商出口“四小龙”平台均以性价比作为自己拓展海外市场的核心优势，其流量分配机制在一定程度上导致跨境卖家必须要保持相当的价格竞争力；三是跨境电商+产业带成为各大跨境电商平台布局的重点。
谈及下个阶段发展趋向，李鸣涛认为，伴随跨境电商出口平台在全球市场布局速度加快及在国内渗透率的提升，我国跨境电商出口仍会保持较快增长态势，但竞争也会更趋激烈，同时规范化程度也会持续提升。
谈及海关总署助力跨境电商发展的举措，吕大良在发布会上表示，下一步，海关将不断完善有利于跨境电商发展的海关监管制度，同时，还将不断优化完善海关跨境电商通关服务系统功能，进一步简化流程、优化服务，更好满足广大消费者和企业“买全球、卖全球”的需要。
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