21世纪经济报道记者家俊辉 广州报道
6月22日，在第13届中国（广州）国际金融交易·博览会（金交会）上，由清华大学五道口金融学院主办，以“新产业 新模式 新动能——以金融高质量发展助力强国建设”为主题的2024清华五道口全球金融论坛（广州）拉开帷幕。众多金融监管部门领导、国内知名经济学家、权威学者专家、金融机构负责人、知名企业家等出席该论坛，聚焦中国与世界、市场与监管、学术与实践三大层面，共商经济金融领域重大问题，为实现高质量发展，推动中国式现代化建言献策。
在以“普惠金融可持续发展之路”为主题的分论坛上，广州金控集团监事会主席张铁强表示，推动普惠金融可持续发展，既是走好中国特色金融发展之路的内在要求，也是推进中国式现代化的重要抓手。去年10月召开的中央金融工作会议更是将普惠金融作为“五篇大文章”之一，这充分体现出我国金融工作以人民为中心的价值取向。
初步建立“多层次、宽领域、广覆盖”普惠金融服务体系
张铁强介绍称，广州金控集团作为广州市唯一市属金融控股平台，深刻把握金融工作的政治性、人民性，扎实做好“普惠金融”这篇大文章，已初步建立了多层次、宽领域、广覆盖的普惠金融服务体系，创设了多个在全省乃至全国具有创新意义的普惠金融服务业态，形成了“投、融、担、贷”业务闭环，累计为超过81万家中小微企业和“三农”主体提供了约2800亿元的融资服务。
具体而言，一是创新普惠金融服务业态，增加普惠金融服务供给。设立全国首家省会城市中小微企业融资再担保机构——广州市融资再担保有限公司，累计为超过1万家中小微企业提供350亿元融资担保服务；在全国率先推动设立区级政府投资基金管理公司，累计投资广州项目191个，投资金额122亿元；成立全国首家为小额贷款公司提供融资服务的机构——广州立根小额再贷款股份有限公司，间接撬动小贷公司向小微企业投放资金超百亿元。
二是完善普惠金融服务体系，提高普惠金融服务能力。建设运营面向中小微企业的公益性融资平台——广州“信易贷”平台，累计为近80万家中小微企业提供超2216亿元的银行信贷支持，平台创新经验举措在国家发改委专刊上刊登并向全国推广；打造广州金控基金群生态，已为263家广州科创企业提供超过200亿元的股权融资支持，培育出25家上市公司和49家“独角兽”企业；大力开展“保险+期货”业务，承保农产品总量超35万吨，累计提供风险保障金额超25亿元，服务“三农”主体超2万户。
三是构建普惠金融生态体系，为中小微企业解难纾困。健全普惠金融风险分担机制，打造具有广州特色的再担保新模式，建立了国家、省、市、区四级分险体系；做优做强做大“总对总”批量担保业务模式，聚焦1000万元以下业务，并将其纳入国家融资担保基金分险体系；明确“保本微利、政府性和普惠性”的业务定位，为小微企业和“三农”主体节约担保费用超1.2亿元；强化普惠金融信用信息体系建设，打通信息壁垒，提升普惠金融服务质效，防范普惠金融风险。
多方面提高普惠金融服务的广度、深度和温度
针对下一步如何更好地推动普惠金融可持续发展，张铁强提出三点建议：一是保持普惠金融政策的一致性和连贯性。建议进一步深化“放管服”改革，改善营商环境，降低民营企业经营成本；持续落实小微企业税收优惠政策和直达快享机制，细化涉农、科创等重点领域的融资配套政策指引；完善政府性融资担保机构的融资增信和风险分担机制，提升普惠信贷风险补偿机制效能；加强普惠机制与科技型中小企业信贷风险补偿资金、知识产权质押风险补偿基金的互补作用，扩大信贷风险补偿覆盖面。
二是推进普惠金融与数字金融有机融合。建议加大“信易贷”“粤信融”“中小融”等平台的融合推广力度，强化科技赋能和跨部门联动，有效整合涉企信用信息资源，提高金融机构向中小微企业提供信贷支持和金融服务的效率；鼓励金融机构打造“一站式”线上金融产品服务平台，提升中小微企业和个人客户获取金融服务的便利度和可及性；鼓励金融机构依托数字化渠道对接线上场景，围绕国家乡村振兴战略和省市“百千万工程”，为“三农”主体提供高质量普惠金融服务。
三是持续优化健全普惠金融服务体系。建议支持地方法人银行坚持服务本地的定位，聚焦普惠金融和民营小微等长尾客户群体，通过联合贷款等方式参与重点项目、优质企业的信贷投放；进一步发挥融资担保、征信、私募股权、融资租赁、小额贷款等地方金融机构的补充作用，强化政策性职能定位，立足当地开展特色化经营，完善多层次普惠金融机构组织体系。
张铁强表示，广州金控集团将贯彻落实党中央、国务院关于推进普惠金融高质量发展的决策部署，发挥综合金融服务优势，以组建广州担保集团、设立广州天使母基金为契机，打造普惠金融“广州样板”，创新创设更多普惠金融产品，更好地凝聚起“政、银、信、担、企、园”合力，切实提高普惠金融服务的广度、深度和温度。
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