南方财经全媒体记者梁施婷 实习生关晋安 广州报道
4月29日，广州市发布24条措施推动大规模设备更新和消费品以旧换新。
《广州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（简称《方案》）明确了广州市工业、建筑等7个领域设备投资规模增长、规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率和关键工序数控化率、报废汽车年规范回收拆解量、二手车年交易量等目标。
具体来看，广州提出到2027年，工业、建筑、交通、农业、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%；报废汽车年规范回收拆解量4万辆左右，二手车年交易量超30万辆，再生材料在资源供给中的占比进一步提升，回收利用水平不断提高。
据介绍，《方案》覆盖领域广，通过大规模设备更新、耐用消费品以旧换新、废弃物回收循环利用、标准提升等四大行动，明确19个领域的工作方向，基本涵盖国家和省的实施方案内容，并体现了广州特色。
在实施大规模设备更新行动方面，广州提出工业、能源、建筑、市政、交通、农业、教育、文旅、医疗等9个领域设备更新支持方向。
比如，在推动工业领域设备更新和技术改造方面，广州明确支持钢铁、有色、石化、化工、建材、机械、航空、船舶、轻纺、电子等重点行业，坚持软硬件一体化更新，大力推动工业设备更新、工艺升级、数字赋能和技术创新。在推动能源领域设备更新和技术改造方面，广州提出推进存量煤电机组节煤降耗、供热和灵活性改造，支持煤电机组应用碳捕集利用与封存（CCUS）技术设备；支持燃煤燃气电厂灵活配储，推广储能设备应用。推动已达或临近寿命期的充换电、港口岸电、光伏设备更新改造。
《方案》也提出实施消费品以旧换新行动，针对汽车、家电产品和家具家装等3方面给予具体支持范围和发展方向。
在备受关注的汽车以旧换新方面，广州明确将持续实施新能源汽车车辆购置税减免政策，结合广州产业实际，优化燃油汽车上牌指标限制；鼓励汽车生产、经销企业以发放换新补贴、提供车电分离服务（如电池租赁服务等）、赠送充电桩等优惠措施促进汽车更新消费；符合条件的个人消费者给予汽车以旧换新奖励等一系列措施。
此外，广州也将实施废弃物回收循环利用行动和实施标准提升行动，对此分别提出完善废旧产品设备回收网络、支持二手商品流通交易、支持再制造和梯次利用和推动资源高水平再生利用等4个方面工作，以及绿色低碳发展标准、产品技术标准、重点领域标准等3个方面的主要工作任务。
财政、税收、金融、土地用能要素和创新等5个方面将为《方案》实施提供政策保障。
在加大财政支持力度方面，广州将积极谋划储备一批设备更新、循环利用等重大项目，充分争取中央预算内投资、超长期特别国债和省级技术改造专项资金支持；用足用好中央财政安排的节能减排补助资金、现代商贸流通体系相关资金、城市交通发展奖励资金、废弃电器电子产品处理专项资金等，加强中央和地方、省和市协同联动，支持符合条件的汽车以旧换新、购买绿色智能家电、新能源公交车及电池更新、废弃电器电子产品处理等工作。
在落实税收支持政策方面，广州将落实节能节水、环境保护、安全生产专用设备、数字化智能化改造以及新能源车购置、二手车销售、资源综合利用等税收优惠政策，用好加速折旧相关税收优惠政策。
在拓宽金融支持渠道方面，广州将用好科技创新和技术改造再贷款等政策工具和中央财政专项贴息政策，推动金融机构加大对设备更新和技术改造支持力度；灵活利用银行贷款贴息、保险增信补贴和贷款风险补偿等加强对设备更新和技术改造的支持；支持企业通过融资租赁进行设备更新，推动融资租赁服务工业、农业、教育、医疗等重点领域设备更新。
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