21世纪经济报道记者李德尚玉 实习生雷椰 北京报道
今年1月，全国温室气体自愿减排交易（CCER）正式重启。去年10月，生态环境部第一批公布了造林碳汇、并网光热发电、并网海上风力发电、红树林营造四类CCER项目方法学。
海洋碳汇CCER方法学是否也在探索中，哪些领域可以率先开展？
4月28日，生态环境部海洋生态环境司副司长张志锋在4月例行新闻发布会上回答21世纪经济报道记者提问时表示，生态环境部将探索研究更多适合我国国情的海洋碳汇领域方法学，成熟一个，发布一个，积极推动提升海洋碳汇能力，助力碳达峰碳中和。
张志锋表示，我国高度重视生态碳汇建设。《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念 做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》都要求巩固生态系统碳汇能力，提升生态系统碳汇增量，并对海洋碳汇提出了明确要求，包括提升红树林、海草床、盐沼等固碳能力，提升海洋等碳汇统计监测能力等。
（21世纪经济报道记者现场提问 生态环境部官网图）
张志锋介绍，去年10月，生态环境部与市场监管总局联合发布《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》。针对温室气体自愿减排项目方法学的编制，生态环境部通过面向全社会公开征集等方式，全面征集方法学的建议，并有序开展方法学的评估遴选工作。在此基础上，生态环境部按照社会期待高、减排机理清晰、数据质量有保障、社会和生态效益兼具、可以实现有效监管等原则，制定发布了首批4项方法学，其中就有红树林营造方法学。今年1月，全国温室气体自愿减排交易市场启动，标志着强制碳市场和自愿碳市场互补衔接、互联互通的全国碳市场体系基本建成。
张志锋进一步表示，下一步，生态环境部将在支持符合条件的红树林营造项目参与全国温室气体自愿减排交易的同时，对方法学编制工作加强规范和引导，畅通方法学建议反映渠道，常态化开展方法学的评估、遴选工作，鼓励各类社会主体在对接国际通行规则的基础上，探索研究更多适合我国国情的海洋碳汇领域方法学，成熟一个，发布一个，积极推动提升海洋碳汇能力，助力碳达峰碳中和。
第二批12个美丽海湾优秀案例出炉
《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》指出，到2027年，美丽海湾建成率达到40%左右。推动美丽海湾建设，对进一步推进美丽中国建设具有重要意义。
张志锋介绍，生态环境部新遴选出第二批12个美丽海湾优秀案例，全国两批优秀案例总数达到20个，并总结凝练出福建厦门“四化”海漂垃圾治理、山东烟台“河湖湾”污染联防联治、江苏盐城“生态+”综合治理、海南三亚“六位一体”部门联动机制等系列经验做法，充分体现了近年来沿海地方在美丽海湾建设模式上的实践创新，发挥了重要的示范引领作用。
（张志锋在4月例行新闻发布会上答记者问 生态环境部官网图）
为了进一步实现2027年美丽海湾建成率达到40%左右的目标，他表示，一是在做深做实、做出特色上下功夫。深入推进实施《美丽海湾建设提升行动方案》，重点抓好100多个海湾的“一湾一策”综合治理。二是在提质增效、示范引领上下功夫。今年的第三批美丽海湾优秀案例征集活动已经启动，生态环境部将紧盯海湾生态环境质量和保护治理成效，进一步加强征集遴选过程中的定量化评价和公众满意度调查等。三是在抓常抓长、完善机制上下功夫。持续深化美丽海湾建设的常态化、长效化制度机制创新，组织7个沿海城市积极探索全域美丽海湾建设的新思路新举措，陆海统筹一体推进美丽山川、美丽河湖和美丽海湾建设。坚持治理与监管并重，指导督促沿海地方深入做好海湾生态环境摸底调查，常态化实施“两行一看”，继续加大海湾生态环境的综合监管、智慧监管力度。
海洋塑料垃圾治理成效显著
海洋塑料垃圾污染问题已成为国际社会普遍关注的重要环境问题之一。其来源多元化且复杂，给海洋生态环境带来了严重破坏。近年来，我国对海洋环境保护问题给予了高度关注，采取了系列切实有效的行动。
就如何处理海洋塑料垃圾污染相关问题，张志锋表示，生态环境部一直高度重视海洋塑料垃圾污染防治，在法治建设、模式创新、治理行动等多方面开展治理工作。生态环境部会同国家发展改革委、住房城乡建设部和农业农村部等共同制定了《沿海城市海洋垃圾清理行动方案》，方案将于近期印发实施，主要任务是组织各沿海城市，以毗邻城市建成区的65个海湾为重点，系统开展为期三年的拉网式海洋垃圾清理行动，并进一步建立健全工作体系和制度机制等。
海洋塑料垃圾污染来源复杂，影响范围广，常态化治理监管要求高，备受人民群众关注。张志锋介绍，在法治建设方面，新修订的《海洋环境保护法》对建立健全海洋垃圾治理监管工作体系和制度机制作出详细规定，明确由沿海县级以上地方人民政府负责海洋垃圾污染防治，要求各沿海地方明确海洋垃圾管控区域，建立海洋垃圾监测、清理制度和全链条工作体系并组织实施。
在模式创新方面，浙江台州“蓝色循环”海洋塑料治理新模式荣获联合国“地球卫士奖”，为保护“海洋蓝”贡献“中国策”。通过两年的努力，“蓝色循环”依托区块链和物联网等技术实现了“从海洋到货架”的迭代升级，让渔民在海上捡拾回收的废旧塑料，华丽变身为更多高附加值产品，成为降碳减污协同增效的新质生产力。在治理行动方面，生态环境部组织秦皇岛湾、厦门湾等11个重点海湾在全国率先实施专项清漂行动，一年来累计清理海洋垃圾约5.53万吨，并探索积累了丰富的实践经验。
据介绍，下一步，生态环境部将会同有关部门和沿海地方，按照《海洋环境保护法》的最新要求，深入推进实施《沿海城市海洋垃圾清理行动方案》，并通过无人机、视频监控等技术手段，加大重点海湾塑料污染的常态化监管力度，指导督促沿海地方依法落实好海洋垃圾监测、拦截、收集、打捞、运输、处理等各方面任务，不断建立健全从源头治理、环境清理到回收利用的闭环管理体系。同时，生态环境部也将继续支持浙江省台州市进一步深化“蓝色循环”的试点探索和推广应用，并鼓励和支持全国其他沿海城市共同加强海洋塑料垃圾治理监管等的技术创新和模式创新。
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