21世纪经济报道记者 韩利明
2025年10月27日，第十一批国家组织药品集中带量采购产生中选结果。本次集采共纳入55种药品，覆盖抗感染、抗过敏、抗肿瘤、降血糖、降血压、降血脂、消炎镇痛等领域常用药品，全国共4.6万家医药机构参加报量，445家企业的794个产品参与投标，其中272家企业的453个产品获得拟中选资格。
国家组织药品联合采购办公室披露的拟中选结果显示，多个市场关注度较高的品种中，Hetero Labs、南京方生和医药、山东鲁抗医药、北京伟林恒昌医药等拟中选达格列净口服常释剂型；南京道群医药、上海现代制药、瀚晖制药等拟中选普伐他汀口服常释剂型；常州市阳光药业、齐鲁制药等拟中选二甲双胍恩格列净片(I)……
其中，作为一种新型的抗糖尿病药物，达格列净在2019年通过国家医保谈判纳入医保乙类目录；药智数据显示，达格列净、普伐他汀在2024年均实现全终端销售额超10亿元，此次纳入集采将进一步提升药品的可及性。
据了解，截至目前，国家医保局共开展十一批国家组织药品集采，成功采购490种药品。本次集采总体实现“稳临床、保质量、反内卷、防围标”预期目标，拟中选结果公示后将正式发布，预计全国患者于2026年2月用上新一批质优价宜的中选药。
反内卷、防围标
“价格”，是业内关注度最高的集采关键词之一。自2018年以来，国家层面已经开展了10批药品集采，覆盖了435种药品。实践证明，集采通过压缩中间环节“挤水分”，不仅有效破除了药品“带金销售”的行业沉疴，显著降低了药品虚高价格，更切实减轻了患者用药负担。
与此同时，此前多批集采开标过程中，少数企业为抢占市场，不惜报出远低于合理区间的“地板价”内卷，这种行为不仅严重扭曲市场竞争秩序，也容易埋下药品质量与稳定供应的隐患，既影响了集采制度的可持续运行，也影响了患者用药安全与可及性。
相较于前十批集采，第十一批集采的市场竞争激烈程度显著提升，但“反内卷”作为此次集采的核心原则之一，通过1亿元以下规模产品不集采、设置“锚点价”防止极端低价冲击、引入复活机制、事前反复宣介引导企业科学报价等措施，保持了较高中选率，中选产品平均价差较此前批次明显缩小。
南京大学卫生政策管理研究中心主任顾海向21世纪经济报道记者表示，相较往年，今年企业报价整体“正常且平稳”，未出现大规模异常低价，这背后是集采政策的多维度优化成效显著。
“例如今年集采规则设定价格锚点，以入围药品均价的50%作为价差计算锚点，若企业报价低于该‘锚点’则不会干扰其他正常报价企业，避免企业过度内卷。”顾海主任进一步指出。
在防围标方面，顾海主任指出，本次集采对存在关联关系的企业采取约束措施，将存在股权关联、委托生产、批件转让等情形的企业视同为一家，防范存在关联的企业间合谋报价。探索引入“首告从宽”机制，破除围标企业间的利益同盟。
国家医保局也明确表示，将落实医药价格和招采信用评价制度，强化对围标串标行为的震慑，引导行业共同维护公平竞争市场秩序。
稳临床、保质量
国家组织药品集采的重要目标，始终是筑牢临床用药的稳定性与药品质量的安全性防线。
为充分契合临床实际用药需求，本次集采创新优化了医疗机构报量机制，允许医疗机构既可以按药品通用名报量，也可以按具体厂牌报量。据国家组织药品联合采购办公室统计，此次集采4.6万家医疗机构中，有77%的量报到了厂牌。
顾海主任介绍，这一调整充分尊重医疗机构与临床医生的用药习惯。临床医生优先选择疗效可靠、性价比高的药品，而按厂牌报量让医院能延续成熟用药方案，是“从患者治疗需求出发”的重要进步。
此外，顾海主任表示，此次集采规则明确单一企业中标量不得超过该品种总采购量的50%，防止头部企业垄断市场。此举既能降低“断供风险”，也为更多企业，尤其是中小企业预留市场空间，符合市场经济竞争规律。
从拟中选结果看，医疗机构要求采购产品报量的75%得到满足，中选品牌与临床需求匹配度高。供应能力强、质量有保障的主流企业多数中选，每个地区均有多家中选企业供应，中选品种更加丰富多元。
值得关注的是，此次集采同时关注儿童药供应保障，对小规格的口服溶液、注射剂等儿童适宜剂型，在价格折算方式上有所倾斜，有利于提高企业生产供应积极性。
首都医科大学北京儿童医院药学部主任郭鹏表示，儿童用药的核心保障逻辑应该是以合理价格换供应，“由于儿童患者群较成人少，如果企业合理的利润得到了保障，才能激励其投入研发和生产；另外，儿童患者用药有别于成人，因此基于临床需求为导向，是研发适配儿童药物的根本。”他期待未来集采政策能进一步细化儿童药分类标准，构建“政策扶植、临床导向、企业激励”的三维保障体系。
在集采药质量保障方面，北京大学公共政策研究中心副主任江滨向21世纪经济报道记者分析，“首先参与集采的药品需通过一致性评价，确保与原研药质量和疗效一致；其次药监局实施‘企业和品种双全覆盖’监督检查检验，对假药劣药实行‘入刑及10-30倍罚款’的严格处罚，企业铤而走险的成本极高；最后集采品种多为上市多年的成熟品种，药性清晰、监管经验丰富，质量风险可控。”
顾海主任进一步补充，除对企业的实际生产经验提出要求，并要求投标药品2年内不存在抽检不合格、所在生产线2年内不存在违反GMP的情况外，最低中标价企业将接受额外监管，“最低价中标价格的企业提交成本声明，无法合理解释的将受到相应处置；国家药监局同步加强飞检频次与不良反应监测，确保低价不低质。”
产业端影响几何？
药品集采一头连着亿万群众的用药需求，一头牵动着医药产业的发展命脉。
从产业视角看，中国药科大学国际医院商学院院长常峰向21世纪经济报道记者表示，集采与企业创新并非直接关联，但能通过调节仿制药利润结构间接赋能创新，“集采将成熟仿制药利润控制在合理区间，既避免企业因过度逐利忽视创新，又通过带量保障为企业提供稳定现金流，为创新研发积累基础。同时，按厂牌报量的规则也有利于推动行业集中度提升，医院更倾向选择临床验证成熟、使用习惯稳定的品牌。
“此次集采新增的‘未入围复活’机制，给了企业‘二次机会’，即便未直接入围，只要不是最高价，仍能获得部分用量，避免因单次报价失误错失核心市场。这种设计既防范了市场大幅波动，也让企业报价时更有底气兼顾利润与份额。”常峰院长补充。
江滨也表示，参与集采的药企都已清晰认识到“仅靠仿制药只能获得合理利润”，“企业在维护原有优势领域的同时开始布局创新研发，加大研发投入，优化品种结构，这种转型效果非常明显。”
江滨进一步指出，“中国医药创新以‘1到N’的跟仿作为突破口，转型速度令人瞩目，近年来陆续有多款产品已实现‘0到1’的突破，在ADC、多抗等部分细分领域展现出领先优势。近一两年资本市场对创新药的关注度持续提升，中国创新品种申报数量已位居全球前列，仅次于美国，超越欧洲和日本。集采压缩存量仿制药利润空间，国谈拉动创新药增量市场，共同推动行业从‘规模扩张’向‘质量创新’转型，创新药行业逐步成为新质生产力和高质量发展的代表性行业之一。”
肝癌合并门脉癌栓一般需要做活检，因为通过活检可以明确诊断肝癌的性质，从而选择合适的治疗方案。肝癌是一种恶性程度较高的消化系统肿瘤，其发病原因可能与长期饮酒、病毒性肝炎等有关。如果患者出现肝区疼痛 肝癌手术两年复发了，通常还可以进行治疗。建议患者及时就医，在医生的指导下选择合适的治疗方法，以控制病情进展。肝癌手术是临床上治疗肝癌的重要手段之一，通过手术切除病灶可以达到根治的效果。但肝癌具有易 胃癌患者在进行放射性治疗时，出现发热的情况是否需要停止放疗取决于引起发热的原因。如果是因为药物不良反应导致，则一般不需要停药；如果是感染引起的，则建议及时就医。1、不需暂停：部分化疗药物可能会对机体 在拔牙过程中，如果出现嘴角裂开的情况，这被称为“口角撕裂”。这种情况通常是由于医生或患者没有正确地控制张嘴运动或者使用不当的力量造成的。下面是一些可能有用的建议：1.保持冷静：不要过于紧张和焦虑。这 风湿或类风湿一般是指风湿性关节炎和类风湿关节炎，这两种疾病通常不会自愈。症状可能会在几天到几个月内消失，并且容易反复发作。1、风湿性关节炎：该病是一种急性炎症性疾病，在临床上比较常见，主要表现为游走 腹泻加胆囊炎可能是由于饮食不当、细菌感染等原因导致，建议患者及时就医，在医生的指导下进行治疗。1.饮食不当：如果患者长期食用辛辣刺激性食物，如辣椒、花椒等，可能会对胃肠道黏膜造成刺激，从而出现腹泻的情况 。本文链接：直击第十一批国采：企业报价平稳，453个产品获拟中选资格http://www.sushuapos.com/show-9-73562-0.html
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