继今年《政府工作报告》把“着力建设强大国内市场”放在工作任务首位之后，在近期举办的中国发展高层论坛2026年年会上，这一话题再次成为关注焦点。“十五五”时期，为何扩大内需如此受关注？如何撬动14亿多人口的庞大国内市场，让内需成为高质量发展的强劲引擎？
内需之所以频频成为“热词”，首先看“块头”——去年，消费对中国经济增长的贡献率达52%，是经济增长主引擎；中国社会消费品零售总额首次突破50万亿元，规模居全球前列；居民人均服务性消费支出占比达到了46.1%，且在不断提升。
再来看“势头”——近年来多数年份，我国消费、投资对经济增长的贡献率均高于对外贸易。中央财经委员会办公室相关负责人在中国发展高层论坛2026年年会上表示，要稳步提升消费对经济增长的贡献。目前我国的超大规模市场优势还没有充分发挥出来，扩大消费特别是服务消费潜力巨大，城市更新、传统基础设施改造升级、新型基础设施建设等领域都有巨大的投资空间。
中国市场体量庞大，前景可期。扩大内需不是权宜之计，而是战略之举。市场是最稀缺的资源，中国有14亿多人口和4亿以上中等收入群体，市场规模巨大。用好用足我国的超大规模市场优势，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式，我们就多了一分抵御外部风浪的底气，就多了一分完成“十五五”既定目标的信心。
正因为如此，我国将提振消费作为“重中之重”，拿出真金白银撬动市场。在中国发展高层论坛2026年年会上，财政部表示，要以更大力度提振消费，持续加大直达消费者的普惠政策力度。2500亿元超长期特别国债精准投向消费品以旧换新，1000亿元财政金融协同资金聚焦内需短板，再加上就业支持、收入提升等配套举措，形成一套政策“组合拳”。今年以来，以旧换新相关商品销售4762.3万件、同比增长15.3%，带动销售额3232.6亿元；多地以旧换新政策下沉乡村，村民在家门口享受补贴立减、旧品回收一站式服务，绿色智能家电走进农家小院，既让百姓得实惠，也为市场添活力。
当前，中国人均GDP接近14000美元，正处于消费结构转型关键期。从沉浸式文旅、演唱会经济带动“文旅+消费”叠加效应，到即时零售、服务零售让“万物到家”成为常态；从首发经济、银发经济精准对接不同群体需求，到冰雪经济、健康消费开辟新赛道……数字技术与服务消费深度融合，新场景层出不穷，一个活力绽放、多姿多彩的中国正乘势而上、稳中求进，保持着经济向新向优向好的发展态势。
新能源汽车产业的进步，让消费者享受到绿色出行的乐趣，催生露营经济等玩法不断“上新”；以卫星互联网、全国一体化算力网、低空基础设施等为代表的新型基础设施建设，让无人机送外卖、“打飞的”从科幻走进现实……一方面，产业升级不断创造新场景、新供给，顺应了大众对高品质生活的追求，催生新的消费需求，推动消费升级，加速释放内需潜力。另一方面，国内市场加速成长，又为新技术、新产业、新业态、新模式提供了大显身手的广阔空间。
提振消费，既是重中之重，也是难中之难。今年以来，城乡居民基础养老金、退休人员基本养老金稳步提高，第三支柱养老保险加快发展，医疗、养老等民生保障不断完善，让老百姓“敢消费”；清理消费不合理限制、强化消费者权益保护，优化消费环境，让老百姓“愿消费”；促进就业、优化收入分配，稳定居民收入来源，让老百姓“能消费”。老百姓腰包鼓了、顾虑少了，消费市场就能持续释放潜力，涌动活力。
坚持扩大内需关系民生改善和新动能成长，也关系着发展方式深度转型、国民经济发展水平再上新台阶，下好这步棋至关重要。随着政策红利持续释放，消费场景不断丰富，民生保障愈发坚实，我国超大规模市场优势有望充分发挥，消费“主引擎”将为中国经济高质量发展注入更加持久的澎湃动能。
（文丨杜铭）
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