3月12日，十四届全国人民代表大会四次会议将举行闭幕会。会上将表决中华人民共和国国家发展规划法草案。这件法律通过后，制定“五年规划”这样的国家级规划将有专门的法律依据。
国家发展规划法草案的主要内容
总则
一是规定国家发展规划的概念及本法适用范围。二是明确国家发展规划工作坚持中国共产党的领导、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。三是明确国家发展规划在全面建设社会主义现代化国家中的重要地位和作用。
国家发展规划的编制
一是明确国家发展规划根据党中央建议和决策部署，由国务院组织编制。二是明确国家发展规划应当包括发展环境分析、指导方针、主要目标指标、重大战略任务等主要内容。三是明确编制国家发展规划应当遵循的原则和应当统筹考虑的因素，并对开展前期研究、健全公众参与机制、健全专家咨询论证制度、创新编制手段等作出规定。四是明确国家发展规划草案报请党中央、国务院审议的程序要求。
国家发展规划的审查和批准
一是明确国家发展规划草案报党中央、国务院审议后，由国务院按照法律规定程序提请全国人民代表大会审查和批准。二是对全国人大常委会组织开展专题调查研究以及全国人大财政经济委员会进行初步审查作了规定。三是明确全国人大会议期间审查和批准国家发展规划的具体程序。四是明确全国人大常委会审查和批准国家发展规划的调整方案，并对国家发展规划及其调整方案的公布程序作了规定。
国家发展规划的实施
一是明确国家发展规划由国务院组织实施。二是规定国民经济和社会发展年度计划、其他各级各类规划与国家发展规划衔接协调。三是明确国家发展规划实施情况的动态监测和评估制度。
国家发展规划实施的监督
一是明确全国人大及其常委会对国家发展规划实施情况进行监督。二是明确国家发展规划实施的中期评估、总结评估制度，规定相关程序要求。三是明确监察机关和审计机关在各自职责范围内对国家发展规划实施情况依法进行监督。四是明确国家发展规划实施情况作为衡量各地区、各部门依法履职情况的重要参考。
附则
一是明确省级发展规划报送国务院国家发展规划主管部门进行衔接和备案的相关要求。二是明确国家坚持“一国两制”方针，支持香港特别行政区、澳门特别行政区主动对接国家发展规划，融入和服务国家发展大局。资料来源：新华社 新京报制图/许英剑
关注1
明确国家发展规划为五年规划纲要及远景目标
全国人大常委会介绍，这次立法，总结长期以来特别是新时代以来国家发展规划工作成功经验，以宪法为依据，将多年来行之有效的做法确立为法律制度规范，着力提高国家发展规划的编制、审查和批准、实施及其监督等工作法治化水平，更好发挥国家发展规划的战略导向作用，更好发挥国家制度优势和治理效能。
制定国家发展规划法，遵循坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导；坚持规划法定原则，以宪法为依据，贯彻宪法规定、原则和精神；坚持实践导向；以及坚持统筹协调等原则。
国家发展规划法草案分为6章，分别为总则、国家发展规划的编制、国家发展规划的审查和批准、国家发展规划的实施、国家发展规划实施的监督、附则，共38条。
法律草案明确了国家发展规划工作的指导思想、重要原则和基本要求。法律所指的国家发展规划，是指中华人民共和国国民经济和社会发展五年规划纲要，包括根据需要提出的远景目标。法律规定，国家发展规划是其他各级各类规划的总遵循，在国家规划体系中具有统领功能。
关注2
编制国家发展规划应广泛听取人民群众意见建议
对于国家发展规划的编制，法律草案规定了国家发展规划的主要内容，编制国家发展规划应当遵循的主要原则、工作要求和相关程序。明确国家发展规划应当包括发展环境分析、指导方针、主要目标指标、重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目、规划实施的保障等主要内容。
法律草案还明确编制国家发展规划应当遵循的原则和应当统筹考虑的因素，并对开展前期研究、健全公众参与机制、健全专家咨询论证制度、创新编制手段等作出规定。同时，明确国家发展规划草案报请党中央、国务院审议的程序要求。
比如法律草案第十二条明确规定，编制国家发展规划应当坚持顶层设计和问计于民相统一，健全公众参与机制，鼓励社会参与，通过互联网等途径向社会公开征集意见建议，采取多种方式广泛听取人民群众和社会各方面的意见建议。
同时，第十三条还对专家咨询论证作了规定，规定编制国家发展规划应当健全专家咨询论证制度，对国家发展规划编制中的有关重大问题组织相关领域专家进行论证，并形成论证报告。
关注3
国家发展规划调整须提请全国人大常委会审查和批准
对于国家发展规划的审查和批准，法律草案也作了明确规定。草案规定了全国人大审查和批准国家发展规划、全国人大常委会审查和批准国家发展规划的调整方案等程序。
法律草案明确，国家发展规划草案报党中央、国务院审议后，由国务院按照法律规定程序提请全国人民代表大会审查和批准。同时，还对全国人大常委会组织开展专题调查研究以及全国人大财政经济委员会进行初步审查作了规定。
法律草案还明确全国人大会议期间审查和批准国家发展规划的具体程序。此外，草案还明确了全国人大常委会审查和批准国家发展规划的调整方案，并对国家发展规划及其调整方案的公布程序作了规定。
法律草案规定，国家发展规划在实施过程中经评估需要进行调整的，由国务院提出调整方案，报党中央同意后，提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。经全国人民代表大会常务委员会批准的国家发展规划调整方案应当及时公布，并向全国人民代表大会下次会议报告。
关注4
支持香港、澳门主动对接国家发展规划
为了保证国家发展规划顺利实施，草案还规定了国民经济和社会发展年度计划、其他各级各类规划、各类政策措施等对国家发展规划的有效支撑和协同保障制度。明确国家发展规划实施情况的动态监测和评估制度。
完善的监督机制是国家发展规划有效实施的重要保障。根据有关法律规定和多年来的实践做法，草案还规定了全国人大及其常委会对国家发展规划实施的监督以及其他相关部门的监督职责等。
如，草案规定全国人大及其常委会对国家发展规划实施情况进行监督，全国人大财政经济委员会和有关专门委员会承担监督具体工作。此外，草案还明确国家发展规划实施的中期评估、总结评估制度，规定相关程序要求，以及明确了国家发展规划实施情况将作为衡量各地区、各部门依法履职情况的重要参考。
在附则部分，法律草案还明确国家坚持“一国两制”方针，支持香港特别行政区、澳门特别行政区主动对接国家发展规划，融入和服务国家发展大局。
延展
“十五五”规划纲要草案多轮征求群众意见
国家发展规划法草案明确规定，编制国家发展规划应当坚持顶层设计和问计于民相统一。记者获悉，这实际在编制“十五五”规划纲要草案的过程中有明显体现。有关部门通过各种形式征求人民群众和特定范围群体对“十五五”规划编制的意见建议，是此次规划编制的一大特点。
去年5月20日至6月20日，“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动，累计收到网民建言超过311.3万条，经梳理摘编，形成27个方面具有建设性、代表性的意见建议1500余条。
在“十五五”规划《建议》稿通过后，去年10月底至11月中旬，国家发展改革委在线上开展“十五五”规划纲要问计求策活动，还以多种方式听取各方建言，其中征集了科研人员、灵活就业人员、农民、残障人士等11个群体的意见建议。
据公开信息显示，截至2025年11月，这轮建议征集工作分类汇总出超过6.6万条高质量建言，接近六成说的都是人民群众的身边事，涉及便利子女就学、提高大学生就业质量、加强失能失智老人照护等方方面面。
今年以来，有不少地方和部门还在继续就相关规划编制开门问策，听取各方的宝贵意见。比如，3月28日前，访问市场监管总局网站，即可就特种设备安全与节能事业发展“十五五”规划提出意见。
今年春节假期琼州海峡客滚运输量较去年大幅增长 中新网广州2月19日电 (郭军 喻志专 赵卓)据交通运输部珠江航务管理局(简称“珠航局”)消息：2024年春节假期期间(2月10日至17日，正月初一至初八)，琼州海峡省际客滚 国家移民管理局：春节假期1351.7万人次出入境 同比增长2.8倍 中新网2月18日电 据国家移民管理局微信公众号消息，2024年春节假期全国边检机关共保障1351.7万人次中外人员出入境，日均169万人次，较2023年春节同期增长2 长三角观察｜揽人、赶工、抢订单：春节拼经济“热辣滚烫” 2月10日是正月初一，上午10点，满载工业品、电子产品和衣帽服饰的新春首列“义新欧”中欧班列从浙江义乌铁路口岸出发，驶往西班牙马德里。 在江苏昆山的华 春节前后是定亲结婚的高峰期，今年春节前夕，最高人民法院发布的“彩礼新规”正式施行。近日，多地适用新规对彩礼官司作出判决或调解。“彩礼新规”正式施行2月1日，最高法发布的《关于审理涉彩礼纠纷案件适 新华社记者王自宸、宋立崑、侯文坤受大范围低温雨雪冰冻天气影响，至22日5时，湖北省绝大部分市县出现1至9厘米积雪。湖北省应急部门于22日10时将低温雨雪冰冻灾害应急响应由四级提升至三级。湖北各地各 中国发展网讯 据中国野生动物保护协会微信公众号消息，为持续推进大熊猫保护事业，中国野生动物保护协会已分别与西班牙马德里动物园和美国圣迭戈动物园就新一轮大熊猫国际保护合作事宜达成一致并签署协 。本文链接：国家发展规划法草案提请表决，明确规定编制国家发展规划应坚持顶层设计和问计于民相统一 制定“五年规划”将有专门法律依据http://www.sushuapos.com/show-5-93989-0.html
声明：本网站为非营利性网站，本网页内容由互联网博主自发贡献，不代表本站观点，本站不承担任何法律责任。天上不会到馅饼，请大家谨防诈骗！若有侵权等问题请及时与本网联系，我们将在第一时间删除处理。