十四届全国人大四次会议今天举行民生主题记者会。相关部门负责人就教育、医疗、就业、文旅等相关问题回答中外记者提问。
我国正在举办
世界上规模最大且有质量的教育
教育部部长怀进鹏介绍，当前，我国正在举办世界上规模最大且有质量的教育。
·目前我国有各级各类学校44万所、在校生2.8亿、教师1870万。
·学前教育毛入园率92.9%，比十八大前提高了28.4个百分点，明显高于OECD国家84.7%的平均水平。
·高中阶段教育毛入学率92%，比十八大前提高7个百分点。
·“十四五”期间累计向社会输送5500万人才，毛入学率从十八大前的不到30%到现在超过60%，提高一倍多。
·这两年，通过优质本科扩容，“双一流”高校扩招3.8万人。
这些数据表明，我国在提供普惠优质教育公共服务上取得新突破。基础教育普及度和关键指标全面超越中高收入国家平均水平，其中学前教育、义务教育达到高收入国家平均水平。
“课间15分钟”“每天体育2小时”
已在所有省份推行
怀进鹏介绍，“课间15分钟”以及“每天体育2小时”已在所有省份部署推行。据国家权威部门监测显示，全国大中小学生体质健康总体优良率不断提升，学生总体近视率实现“四连降”。
让“班超”“校超”燃动校园
怀进鹏表示，将深入开展学生体质强健行动，通过“晒课表”等方式，加强跟踪评价，确保中小学生每天综合体育活动2小时、“课间15分钟”惠及每个学生。打造学生喜爱、能出汗的体育课，广泛开展“三大球”比赛，让“班超”“校超”燃动校园，使每个学生都至少掌握一项体育技能、终身受益。
怀进鹏介绍，接下来将大力实施健康教育专项工程，重点抓好三个方面：
第一，身上有汗，就要让学生动起来。把体育锻炼作为最有效的手段，让学生走出教室、走向操场。
第二，眼里有光，就要让心理强起来。心中有阳光，眼里才有光芒。将实施新一轮学生心理健康促进行动，构建全员育心工作格局。
第三，健康第一，关键是要让效果立起来。将加快加强“教联体”建设，推动学校主体作用与家庭教育、社会服务有效贯通。
将持续对违规办学、超时学习、校园欺凌等
开展清理整治
怀进鹏表示，将开展校园安全专项行动，和公安、卫健、市场监管等部门一起，以更严更实的举措，筑牢校园安全防线。持续对违规办学、超时学习、校园欺凌等开展清理整治，深入开展“校园餐”、教辅征订等专项治理。今年教育部将继续开展基础教育规范管理年行动，对违规行为露头就打，严防问题反弹。
聚焦老年人急难愁盼
民政部对养老服务作出新规划
民政部部长陆治原介绍，将会同有关部门从资金、规划、标准、人才、科技等方面加大支持力度，指导各地科学规划养老服务设施布局，制定养老服务国家标准和行业标准，大力发展智慧养老，加强养老服务人才培养培训，推动职业技能等级认定，将“养老服务师”纳入新职业。
向中度以上失能老年人
发放养老服务消费补贴
陆治原介绍，聚焦老年人急难愁盼，大力发展村（社区）支持的居家养老服务。比如：
·办好老年食堂，全国已建近8万个老年助餐点，每天有300多万老年人就餐；
·建好家庭养老床位，累计建成49.5万张，将专业照护送到床边；
·完成224万户特殊困难老年人家庭适老化改造，让居家养老更安全；
·今年向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，目前累计核销消费券17.2亿元，受益老年人达89.2万人。
争取到“十五五”末
基本建成县乡村三级养老服务网络
陆治原表示，下一步，将完善深入实施积极应对人口老龄化国家战略的政策措施，持续抓好《关于深化养老服务改革发展的意见》落实，推动养老服务业扩容、提质、增效。
扩容方面，未来五年持续建设县级综合养老服务管理平台，拓展区域养老服务中心功能，因地制宜扩大村（社区）养老服务站点的覆盖面，争取到“十五五”末基本建成县乡村三级养老服务网络。
提质方面，将加大养老机构设备更新力度，加强养老服务人才专项培训，发展养老科技，加强养老服务质量安全管理，更好保障老有所养。
增效方面，培育专业化连锁化品牌化养老服务市场主体，大力发展村（社区）为依托的居家养老服务，支持发展互助性养老服务。强化失能失智老年人照护服务，在村（社区）普遍做好独居、空巢等特殊困难老年人探访关爱工作。
减项、降费、优服务
经整治经营性公墓墓位均价下降20%
陆治原介绍，去年，民政部聚焦群众关心关切，突出抓了殡葬、养老服务等专项整治，推动解决了一批群众急难愁盼问题。
殡葬方面，紧盯群众反映强烈的收费价格高、收费不透明、服务质量差等问题，全面开展减项、降费、优服务活动。
·把不该有的项目去掉，把殡葬费用降下来，严厉打击高价收费、诱导消费等现象。
·加快完善法规政策，加大公益性殡葬设施建设，全面推行“身后事一次办”，优化服务供给。
·收费项目及标准全部公示。
经过整治，经营性公墓墓位均价下降20%，人均治丧费用下降33%。
人社部今年将重点聚焦这些领域
谋划一批务实管用的就业政策
人力资源社会保障部部长王晓萍在会上介绍，“十五五”时期，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，高质量发展前景广阔，加上强大的制度优势，实现就业大局稳定、态势向好。
“人勤春来早”，从节后调研情况看，目前企业开工率、劳动者返岗率都达到九成以上，劳动力市场实现温暖开局。
落实稳岗、扩容、提质
今年将重点聚焦这些领域
王晓萍介绍，实施稳岗扩容提质行动，今年将认真抓好贯彻落实这些方面：
·“稳岗”方面，将加大对外贸、建筑、住宿餐饮等劳动密集型行业的扶持，在促进行业发展中稳定就业岗位。
·“扩容”方面，挖掘数字经济、高端制造、现代服务等领域就业潜力，在推动产业升级中扩容量。
·“提质”方面，将落实好最低工资标准调整机制，规范人力资源市场秩序，全面落实农民工工资支付保障制度等，在强化权益保障中提质量。
正谋划一批务实管用、含金量高的
重大就业政策、行动计划等
王晓萍表示，正在会同有关部门编制“十五五”就业专项规划，谋划一批务实管用、含金量高的重大就业政策、行动计划等，提高发展的就业带动力。当前人工智能迅猛发展，对就业带来深刻影响。人社部正在研究相关政策，积极发挥人工智能在创造新岗位和赋能传统岗位方面的作用，推动实现技术进步与民生改善相协调的包容性发展。
今年将开展补贴性职业技能培训
1000万人次以上
王晓萍表示，当前，技术变革日新月异，技能更新速度加快，学习成为这个时代的必然要求。人社部将根据劳动者不同阶段的个性化需求，构建贯穿职业生涯全过程的终身职业技能培训体系，努力实现人人皆学、处处能学、时时可学。
·对新成长劳动力，开展预备制培训、通用技能培训。
·对企业职工，开展学徒培训、在岗培训。
·对转岗人员，开展新技能培训、创业培训。
今年，人社部将深入开展大规模职业技能提升培训，补贴性培训1000万人次以上，重点围绕低空经济、新能源汽车、人工智能技术、康养服务等组织专项培训，更好紧贴产业、服务就业。
世界技能大赛获奖者登上春晚
人社部：激励年轻人以技能照亮美好前程
有记者提问，一批世界技能大赛获奖选手登上今年春晚舞台，让大家眼前一亮，后续将如何推进技能工作？
王晓萍表示，今年9月22日至27日，第48届世界技能大赛将在上海举办。人社部将认真贯彻落实习近平总书记“为世界奉献一届富有新意、影响广泛的世界技能大赛”的重要指示精神，以“技能改变世界、技能照亮前程”为主题，高标准、高质量呈现一场精彩圆满的技能盛会。同时，以举办世赛为契机，更加注重投资于人，激励更多年轻人以技能照亮美好前程。
《新职业炫季》广受关注
人社部：持续加大新职业开发力度
王晓萍介绍，“十四五”时期累计发布72个新职业，覆盖数字经济、现代服务、智能制造等领域。前段时间，总台播出了《新职业炫季》纪录片，介绍了无人机驾驶员、健康照护师等8个新职业，受到社会关注。
人社部将密切关注发展新趋势新机遇，围绕新质生产力、消费新热点、民生服务保障等领域，持续加大新职业开发力度。同时，加快制定国家职业标准，完善人才评价体系，加强新职业培训，拓宽劳动者就业新空间。
5.96亿、65亿、8000亿……
我国多项出游数据创历史新高
·2025年全年、2026年春节假期，国内出游人次与花费均创历史新高
文化和旅游部部长孙业礼在会上介绍，今年春节9天假期，国内旅游人次5.96亿、花费超过8000亿元，创下了历史新高。
2025年，国内居民出游人次超65亿、同比增长16%以上，花费6.3万亿元、同比增长9.5%，也创造了历史新高。
·2025年中国入境游客人次超1.5亿
中国政府推出一系列政策，繁荣入境旅游市场。2025年，中国入境游客人次超过1.5亿，同比增长超过17%，花费超过1300亿美元；其中免签入境的外国人超过3000万人次。
·2025年入境游客使用移动支付消费约800亿元
我国大力推动入境支付便利化，2025年，入境游客使用移动支付消费约800亿元。
中国特产、中国好物受欢迎
“成为中国人”成网络热词
孙业礼表示，入境游客购物清单不断拓展扩容，无人机、VR眼镜、文创、潮玩都成为外国游客眼中的中国特产、中国好物。
“成为中国人”成了网络热词。很多外国人希望来中国，体验中国人的生活，坐高铁、看无人机表演、体验中医推拿按摩、穿汉服、吃火锅等成为体验中国生活的标配。
对不良商家欺客“宰客”等
违法违规行为“零容忍”
孙业礼表示，将加强市场管理，整治文旅市场乱象。针对不良商家欺客“宰客”、强迫购物等违法违规行为，坚持“零容忍”、严监管，发现一起、处理一起，该处罚的严厉处罚，该停业的坚决停业整顿。
将编制实施好
“十五五”文化和旅游发展规划
孙业礼介绍，下一步，文化和旅游部门的主要任务，就是聚焦建设文化强国、旅游强国，编制实施好“十五五”文化和旅游发展规划，主动对接国家发展战略，把文旅放在党和国家事业全局中去谋划推动，更好发挥养心志育情操、赋能经济社会发展的作用。
事关育儿补贴、医疗卫生服务建设等
国家卫生健康委公布重要数据
国家卫生健康委员会主任雷海潮用一组数据介绍了“十四五”时期我国卫生健康事业发展情况：
52.6%。这是2025年我国基层医疗卫生机构诊疗人次占全年全国诊疗人次的比例。我国基层医疗卫生机构实现诊疗人次和占比双提升。为基层乡镇招收培养农村订单定向免费医学生近10万名，大学生乡村医生计划已将1万余名毕业生纳入乡镇卫生院编制。
15分钟。这是超过九成的城乡家庭可以到达最近医疗机构的时间。经过持续努力，中国已经建成医疗机构达110万家，全国卫生人员超过1600万人，执业（助理）医师数达到529万人，注册护士数超过603万人。
10800元。这是中国政府为2022年1月1日以后、符合法律法规规定出生的婴幼儿发放的育儿补贴金额，每年3600元，发放至3周岁。截至目前，已经有3300万婴幼儿家庭领到补贴。全国普惠托位数明显增加，托育服务能力不断提升。
79.25岁。这是2025年的中国人均预期寿命，比2020年提高了1.32岁，平均每年增长0.26岁。
“十五五”期间将谋划1000个左右
紧密型县域医共体建设
雷海潮表示，在“十五五”期间将谋划1000个左右的紧密型县域医共体的建设，进一步加强医疗卫生服务的连续性，特别是在地市，以地市为单元，推行建立转诊会诊的中心，让老百姓看病就诊的连续性能够得到持续改善。
各年龄段如何做好健康筛查
雷海潮给出建议
雷海潮介绍，通过早期筛查的方式能够及时发现一些重点的癌症病种。按照专业建议：
50岁以上、长期吸烟、患有慢性阻塞性肺病、有肺癌家族史等人群，可每年进行一次低剂量螺旋CT检查；
50岁以上、超重、有吸烟史或结直肠癌家族史等人群，每3—5年进行结直肠镜检查或大便潜血检查；
45岁以上、重度饮酒、患胃溃疡等疾病、有胃癌家族史等人群，每3—5年进行胃镜检查。
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