儿童发展账户的设立，是对预分配制度的创新性完善，是“投资于人”理念的生动实践。
儿童是祖国的未来、民族的希望，守护儿童健康成长是全社会的共同责任。
近年来，破解育儿焦虑、完善儿童福利体系、促进社会公平，是公众关注的议题。预分配制度作为共同富裕的重要支撑，核心是从财富创造起点赋予公民平等发展机会。
然而，当前，我国预分配制度存在起点赋能不足、资本参与不均、长期积累缺失的结构性短板，传统再分配政策难以从根源上破解财富积累的马太效应，而国际上已有通过专项账户为儿童提供资本赋能的预分配制度创新实践，其设计思路具有重要借鉴意义。
为让每个儿童公平享有公平资本回报机会，建议在全国范围内设立统一的儿童发展账户。
设立全国统一儿童发展账户，是立足我国预分配制度短板、契合人力资本投资规律的重要制度创新，更是将预分配“起点公平、事前赋能”核心理念转化为具体实践的关键抓手。
该账户可面向全国17岁以下儿童设立，具备实名制、专项化、长期型核心特征，定位为“政府打底、多元投入、专业运作、定向增值”，既吸收国际先进设计思路，又结合我国制度优势与发展国情。
这一制度设计能打破传统预分配政策分散化、短期化局限，推动预分配从“事后调节”向“事前赋能”转变，从根源弥补我国预分配制度在起点赋能、资本供给、积累机制上的三重不足，为筑牢共同富裕的人力资本根基提供制度保障。
在账户具体实施上，可实现全民覆盖、精准倾斜，实行“出生即开户”制度，以新生儿身份证号为唯一标识自动关联户籍系统，中央财政可为每名儿童注入1000-2000元初始资金，对低保家庭、困境儿童、留守儿童等特殊群体提高至3000- 5000元，并依托全国社会保障信息平台搭建专属管理系统，实现与多系统互联互通。
其次，要构建多元投入、复利增值的资金体系。政府可通过财政预算、国有资本划转等筹措引导资金，家庭则自愿缴存金额享受更高标准的个人所得税专项附加扣除，企业则为员工子女注资可按比例抵扣企业所得税，同时鼓励慈善力量定向捐赠。可考虑委托社保基金理事会统筹管理资金，按儿童年龄调整投资风险等级。
再者，要坚守定向使用、规范透明的原则。账户资金原则上18岁后解锁，定向用于人力资本相关投资，仅特殊紧急情况可按规定提前支取，建立多部门联合监管机制，账户遵循“不可转让、不可抵押、不可继承”规则，接受全过程监督。
此外，实施路径坚持试点先行、稳步推广。可以考虑先在东中西部3—5个省市开展试点，再推广至全国半数省份，之后在全国全面落地，并与现有相关制度衔接形成多层次预分配保障体系。
为保障制度落地，需加快制定相关法规，提供制度依据。中央财政可牵头落实资金并建立动态调整机制，升级完善全国统一的数字化管理平台强化技术保障，同时通过多渠道宣传普及账户政策，营造全社会关心支持儿童发展的良好氛围。
综上，儿童发展账户的设立，是对预分配制度的创新性完善，是“投资于人”理念的生动实践。
设立儿童发展账户，绝非简单的“资金储蓄”，而是立足长远的制度创新，是对儿童成长权益的系统性保障，更是为国家未来发展培育高素质人口的战略布局。其有助于让每个儿童都能公平享有人生出彩的机会，也为实现共同富裕提供坚实支撑。
田轩（全国人大代表，北京大学博雅特聘教授）
中新经纬1月12日电 “上海市消保委”微信号12日发布2023年投诉情况通报。其中提到“小程序”“短视频”夸大宣传问题突出等7方面问题。 据通报，2023年上海市消保委共处理消费者投诉422874件，同比上升36.68%，推进 女子挺5个月孕肚征婚？重庆江北警方通报 中新网1月11日电 据重庆市公安局江北区分局官方微博消息，近日，网传“女子挺5个月孕肚征婚 ”视频，引发网友关注。经查，该女子陈某 (女，33岁，暂住江北区，系自媒体博主) 为吸引流 公安部：开展整治“飙车炸街”专项行动，去年查处案件7.4万起 中新网1月11日电 据公安部网站消息，2023年，全国公安交管部门持续强化违法犯罪打击整治和问题隐患治理，不断深化便民利企改革，推动公安交管服务迈上新台阶 春节假期全国安全形势总体平稳 未发生重大灾害事故，较大事故起数同比下降75% 本报北京2月18日电 (记者王冬梅)今年春节假期长、人员流动多，全国应急管理系统全力做好安全防范和应急处置各项工作，为群众欢度新 外媒关注中国春节新变化：年味更浓、消费强劲、旅游更热 中新网2月18日电(魏晨曦)2024年春节是农历新年被确定为联合国假日的第一个春节，浓浓的年味，丰富的美食，消费的热潮……中国人把春节过出了新高度，中国经济的 西安青岛居民3月6日起可办理往来港澳“个人旅游签注” 中新网2月23日电 据中华人民共和国出入境管理局网站消息，近日，国务院批准增加陕西省西安市、山东省青岛市为内地赴港澳“个人游”城市。中华人民共和国出入 。本文链接：代表委员议政录｜设立儿童发展账户，可为每人至少存千元http://www.sushuapos.com/show-5-93038-0.html
声明：本网站为非营利性网站，本网页内容由互联网博主自发贡献，不代表本站观点，本站不承担任何法律责任。天上不会到馅饼，请大家谨防诈骗！若有侵权等问题请及时与本网联系，我们将在第一时间删除处理。
上一篇： 娄勤俭：今年将坚持扩大内需这个战略基点