基层治理是国家治理的基石，基层治理现代化水平直接影响着国家治理现代化水平。习近平总书记高度重视基层治理工作，强调“必须抓好基层治理现代化这项基础性工作”“抓好党建引领基层治理和基层政权建设”等。党的二十届四中全会《建议》明确了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，其中包括更高水平平安中国建设扎实推进，并对完善社会治理体系作出重要部署，要求加强党建引领基层治理和基层政权建设。今年是“十五五”开局之年。无论是贯彻党的二十届四中全会《建议》提出的“有效防范化解各类风险，增强经济和社会韧性，以新安全格局保障新发展格局”要求，还是落实去年底召开的中央经济工作会议提出的“坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险”重点任务，都离不开基层治理。为此，要深刻把握党建引领基层治理的要求，以基层治理现代化助力更高水平平安中国建设。
坚持党建引领。党的领导是平安中国建设的根本保证，推进基层治理现代化必须发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，让党的领导贯穿基层治理各方面全过程，努力让群众在既安定有序又充满活力的环境中乐享美好生活。把基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥出来，全面提高城乡基层党组织领导基层治理的能力和水平。注重运用党的创新理论研究新情况、解决新问题，同时探索深化网格化党建等方式，将网格作为加强治理、服务群众的基础单元，开展风险隐患排查和整治，实现日常工作实时感知、实时监督和“疑难杂症”及时处理，切实将党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为基层治理效能。
凝聚共治合力。党建引领下的基层治理，不是党组织的大包大揽，而是要不断健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。这需要构建共建共治共享的社会治理格局，动员组织各方力量共同参与，充分调动多方治理主体的积极性、主动性、创造性，广泛凝聚合力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进社会治安综合治理中心规范化建设，做好矛盾纠纷预防化解。坚持人民群众是基层治理的主体，广泛开展村民说事、民情恳谈等活动，通过各种制度安排和方式将人民群众动员组织起来，鼓励公民、企业和社会组织等为政策制定与效果评估建言献策，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，有效通达社情民意、平衡各方利益，让广大人民群众共同分享有效社会治理带来的红利。
健全法治保障。面对社会治理领域形势任务的发展变化，始终坚持依法治理，运用法治思维和法治方式预防风险、化解矛盾、维护社会稳定，才能为基层治理提供更坚实的保障。深入研究新形势下基层治理的规律特点，完善基层治理政策法规，推动社会治理领域的法律制度体系更加系统完备、科学规范、运行有效。健全覆盖城乡的公共法律服务体系，努力为群众提供多层次、宽领域、高品质的法律服务，充分运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律监督等法律手段，在法治轨道上实现定分止争。积极开展法治宣传教育，采用网上网下等多种形式实时普法、精准普法，让普法供给不断满足群众的法治需求，促进群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好意识和习惯。
加强科技赋能。科技是增强基层治理效能的强大引擎，能够提高基层治理质量和效率，更好满足人民群众对安全、公平、正义等的需求，提升人民在社会发展进步中的获得感、幸福感、安全感。聚焦群众所急所需所盼，加强线上线下一体化平台建设，在保障安全的前提下推动信息互联互通、数据资源共享共用，使科学技术更好地赋能社会治理。充分利用云计算、大数据等数字技术，通过开发智能化风险预测预警模型等方式，加强对各类风险隐患的动态监测、研判分析，提升智能感知能力、风险预警能力和事件处置能力，让社会治理更具预见性、精准性、高效性。
（作者：孙 静，单位：中国人民公安大学治安学院）
《人民日报》（2026年02月02日 第 09 版）
中新经纬2月18日电 “文旅之声”微信号18日消息，2024年春节假期，全国国内旅游出游4.74亿人次，同比增长34.3%；国内游客出游总花费6326.87亿元，同比增长47.3%。 文旅部介绍，2024年春节期间，文化和旅游部组织开展“欢欢 今天《中国电子报》刊登西北工业大学校长、中国工程院院士宋保维署名文章《发挥教育科技人才优势 为建设制造强国贡献高校力量》现将文章登载如下，以飨读者。制造业是国家经济命脉所系，是立国之本、 巴安水务转让资产遭一董事反对 公司称“执行”与本次交易无关 2月22日晚，巴安水务(300262.SZ，股价2.17元，市值14.53亿元)公告称，为改善公司经营和财务状况，缓解公司资金需要，公司子公司江西省鄱湖低碳环保股份有限公 广西南宁新能源全产业链加快成型 中新网南宁2月22日电 (黄令妍 韦雅丹)广西南宁市工信局党组书记、局长卢晴22日介绍，当地新能源全产业链加快成型，比亚迪、多氟多等一批重大项目投产，龙电华鑫、宸宇富基等项目落 福建今年首个核电机组工程开工 中新社漳州2月22日电 (记者 张金川)福建漳州核电3号机组22日开工建设，这是福建今年首台开工建设的核电机组，标志着漳州核电二期工程建设序幕全面拉开。 据悉，此次开工的二期工程 贵州毕节：蓄势赋能谋发展 高质量推进新型工业化 中新网贵州毕节2月22日电 题：贵州毕节：蓄势赋能谋发展 高质量推进新型工业化 作者 高大涛 陈曦 中国龙年春节假期，贵州省毕节市黔西市新仁乡化屋村游人如织。 。本文链接：以基层治理现代化助力更高水平平安中国建设http://www.sushuapos.com/show-5-89695-0.html
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