中国经济导报 中国发展网讯 2025年7月下旬，海河流域发生“25·7”区域性大洪水。永定河上游大同、张家口地区的桑干河、洋河、御河等多条支流水位突破历史极值。河水汹涌、道路中断、村庄告急……
然而洪流退去，永定河两岸安然如常。曾经默默矗立一方的河道、堤坝与水库，在此次区域性大洪水面前，以愈加坚实的身躯，守护了身后的万家灯火。这份从容与坚定，源于近年来国家实施的永定河综合治理与生态修复工程。它以无声的誓言，在这场大考中，递交了一份“以人民为中心”的安澜答卷。
11月初冬微寒日子，沿着永定河一路北上，走进三个月前刚刚经历洪水考验的张家口、大同地区，听亲历者们讲述那些惊心动魄又令人暖心的故事。
当洪水来袭时
7月23日，大雨倾盆。家住大同市御河北环桥附近的市民韩生强，发现河水涨势异常。“我在这住了快60年，从没见过这么大的水。雨下得人心慌，水一个劲地往上漫，河面比平时宽了好几倍。”
御河、南洋河有实测资料以来最大洪水步步逼近。7月24日，御河上游洪峰流量442立方米/秒，7月25日，御河下游达到670立方米/秒，7月27日，南洋河洪峰流量为313立方米/秒。
“7月24日，大同市接连发布洪水蓝色、黄色预警，我们立即启动应急响应机制，迅速组织施工人员及机械撤场，封堵漫水路，安排专业人员巡河，从接到预警到完成撤离，整个过程不到20分钟。”永定河流域投资有限公司大同分公司副总经理王杰回忆。
同一时刻，张家口洋河水库接到预警：上游洪峰正在形成，预计最大入库流量将突破700立方米每秒。“我们提前预泄，基本实现空库运行，”水库工作中心负责人范凌伟说，“7月27日晚上7点多，最大入库流量达到774立方米/秒，通过科学调度，我们将出库流量从100立方米/秒逐步提升到450立方米/秒，削峰率超过40%。多亏了近年来实施的洋河水库清淤工程，提升了防洪能力，调度也更从容。”
与此同时，数字孪生永定河系统全线运转，“天空地”监测感知网清晰记录了洪水演进与水势上涨全过程。各段水位、流量、险情信息实时共享，为上游防汛指挥提供了关键决策支撑。
在无法抵达的受灾区域，永定河综合治理工程配备的无人机穿越雨幕，实时获取洪灾影像。而在怀来县洋河二灌区，信息化系统实时监测渠道水量，3台无人机24小时巡拍，实时数据与高清影像同步回传县防汛指挥中心——灌区内8.2万亩农田和35个村庄因此安然无恙。
（无人机巡河大同得胜堡行洪情况）
无言的堤防，坚实的守护
站在大同御河下游高店村段，脚下是新筑的6米多高堤坝。50多岁的村党支部书记赵迎春亲历了这里的变化：“以前这就是一片挖沙留下的乱滩，没有正经路，更没有像样的堤。2023年永定河治理项目在这里开工，新建了堤防，疏浚了河道。当时大伙儿心里还犯嘀咕——投这么多钱修这么高的堤，真能用得上吗？咱这儿多少年没见过大水了。”
“谁能想到，就在7月24日，洪峰过境时流量接近600立方米/秒，水位一度逼近堤顶。”赵迎春的声音带着感慨，“看到这么大的洪水，我才真切地意识到，我们这3000多亩地、几百户人家，得亏有了这么高的堤防”。
（大同御河下游高店村段堤顶路）
大同市云州区吉家庄，御河在这里汇入桑干河，这里是新石器时代文化遗址，也因“吉家庄窑”而声名远播。站在古定桥上，桥下水势湍急，洪水冲刷的痕迹依然清晰。吉家庄乡水利站长孙磊描述了最危急的时刻：“水位最高时，离堤顶只剩三四十公分，差一点就漫过去了。如果没有新修的堤坝和堤顶路，水就直接冲进村庄了。我们吉家庄有1200多户人家，后果不堪设想。”
在桑干河张家口市阳原县段，县水务局局长王向忠站在新修的堤顶路上，指向治理后的河道说：“治理前，桑干河断流了二十多年，老百姓在河床开荒种地。今年这么大的水，要是没有堤防，淹没范围肯定更大。”他估算，仅一个村就少淹了2000多亩地。
（桑干河张家口市阳原县段）
站在洋河水库大坝上，望着奔涌的泄流，怀来县水务局水旱灾害防御中心负责人程晓云说：“洋河综合整治工程实施后，河道拓宽了几倍，行洪能力从原来的5年或10年一遇提升到20年一遇，最大可抵御1573立方米/秒过流。如果没有开展治理，面对今年450立方米/秒的下泄流量，河道根本无力承受”。
当光伏厂即将被淹没
桑干河阳原段揣骨疃湿地，连续强降雨导致河水暴涨。8月5日，位于桑干河综合治理工程第二标段8号排水闸附近的光伏产业园内，积水深度已达八九十厘米，水面距离光伏板最低处仅剩五六厘米。
企业负责人表示，“我们的光伏电站占地800亩，投资约2亿元，年发电量2800万度。如果光伏板被淹，不仅是设备损失，还有发电量的直接经济损失”。
危急关头，永定河流域投资有限公司张家口分公司联合阳原县水务局，迅速启用8号排水闸。没有电动设备，抢险人员就依靠人力，一寸寸摇起沉重的闸板。利用水位差，积水缓缓排向河道。七八个小时后，厂区积水全部排净，光伏板化险为夷。
“整个沿线20公里内我们一共建了8座这样的排水闸，都是为防洪度汛设计的”，现场工作人员介绍，“如果没有这个闸，以前地势不平，积水排净要等很久，光伏厂的损失就大了。”
看不见的防线，看得见的担当
洪水考验的不仅是工程硬度，更是责任温度。
持续强降雨导致大同御河水位急涨，为防止水流冲刷御河东路路基，7月25日，永定河流域投资有限公司大同分公司响应政府号召，紧急出动人员机械，加入大秦铁路桥下御河主槽流向变道施工工作。“我们和专家们一起讨论，确定用大石块进行封堵，调整水流走向，并动用了无人机运送物资，施工人员和机械设备轮班作业，用了三天三夜完成河道封堵和疏浚”，公司御河项目负责人李文军说。
作为永定河上游最后一道屏障，洋河水库也正面临着近20年来最严峻的防汛考验。为防止水库出口边坡出现滑塌险情，永定河流域投资有限公司延怀生态公司紧急调配40余人、10多台挖掘机和装卸车，奔赴现场加固排险。延怀公司建管部负责人张爱伟回忆：“我们和水库管理单位昼夜奋战，投入500多方砂石、100多延米铅丝石笼，只为保住下游安全”。
（洋河水库左岸边坡加固）
8月的古都大同，正值旅游旺季。洪水退去，穿城而过的御河河道一片狼藉。永定河流域投资有限公司大同运营公司落实属地部门要求，连续奋战七天七夜，最高峰时120多人、15台机械同时作业，完成了御河城区段13公里河道清理工作。政企合作、多方参与，一条干净整洁、水清岸绿的御河，重新回到市民身边。不少周边居民用手机记录下这一切，网络上点赞不断。
（御河河道清淤）
从“安全的河”到“幸福的河”
大同市新荣区古店村，位于御河主城区上游。2018年12月，永定河综合治理与生态修复首个工程——大同御河段综合整治项目在这里开工。站在古店桥上，五十多岁的村民李东生感受真切：“2018年以前，这里的河床很高，河岸和堤坝界限分不清。只要下暴雨，周围农田就被淹，连村里都不安全，大家整天提心吊胆。2018年之后不一样了，治理工程下挖了河床，新修的河堤稳稳当当，沿河还盖起了不少楼房,还有公园。今年这么大的洪水都没出问题，老百姓住得安心。”
在阳原县东井集镇，镇长徐晓晨走在新修的堤顶路上，“以前这都是土路，下雨根本没法走。桑干河治理不仅修了堤坝，保护了我们的村庄，硬化的堤顶路也通了，老百姓出行更方便了”。夕阳西下，站在连通河北与山西的漫水桥上，成群结队的鸟儿不时掠过水面。徐晓晨表示，“治理后的桑干河生物多样性提升了，鸟类明显增多了，不少人开车来河边旅游观光，老百姓都把这条路叫作‘旅游路’”。
2017年，国家相关部门、京津冀晋四省市启动新一轮永定河治理工作，通过机制创新、水量调度、工程治理等多项举措，加快恢复永定河绿色生态河流廊道。据统计，目前永定河流域投资有限公司在上游山西、河北区域共计实施河道治理、库区整治、生态修复等永定河治理修复项目36个，总投资103亿元，累计治理河道513公里，新建及加高加固堤防470公里。在此次抗御“25·7”区域性大洪水中，建成的300多公里巡河路及80余座桥梁也发挥关键作用，为防汛物资运输及抢险救灾赢得了宝贵时间。
洪水过后，新的理念在萌生。
“历经2023年、2025年两次历史罕见洪水后，我们对洪水单一防控转向系统治理、综合利用的认识愈发强烈”，永定河流域投资有限公司副总经理张君伟表示，科学调度与坚固工程实现洪水控制，而洪水也能作为宝贵资源，转化为生产、生活、生态用水的有效供给。2025年汛期，上游来水丰沛，通过实施洪水时空再分配，永定河下半年首次暂停了外调水生态补水。同时，洪水资源化利用带来显著效益，2025年山峡段累计发电量已超4亿千瓦时，实现了防洪安全、生态保障与经济效益的协同提升。
“洪水对河道的自然塑造作用在这次洪水中也有所体现，这也是河流生态系统的重要组成部分”，张君伟说，全面提升对洪水“危害性、资源性、功能性”认知并付诸实践，是摆在面前的一道新考题。
（洪水后恢复水清岸绿的御河）
洪水退去，永定河复归宁静。两岸的安然，光伏板上的微光，农田里的金色，百姓脸上的笑容，共同构成了永定河综合治理防洪减灾“人民答卷”上最动人的底色。
（陈运东 肖芬 祁钰）
（图片由永定河流域投资有限公司提供）
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