贵州：加强新就业形态劳动者权益保障 发挥司法职能“稳就业”
中新网贵阳12月2日电 (记者 张伟)贵州省高级人民法院2日举行新闻发布会，通报全省法院新就业形态劳动争议案件审判工作情况，并发布两件新就业形态典型案例。
就业是最基本的民生。近年来，随着平台经济快速发展，新就业形态在稳增长、稳就业等方面发挥了重要作用。据不完全统计，2020年至2024年全国法院共受理新就业形态民事纠纷案件约42万件，贵州全省法院审理相关案件近200件，案件数呈现上涨趋势。
新就业形态劳动争议案件是当前劳动争议案件审理中出现的新情况新问题，在此类案件办理过程中，存在劳动关系认定难、用工主体认定难等“六难”。
贵州全省法院深入践行为民司法的理念，充分发挥司法职能保障“稳就业”大局，注重研究解决审理新就业形态劳动争议面临的问题，推动新就业形态劳动争议案件审判工作高质量发展。
新就业形态劳动有劳动关系、不完全劳动关系、民事关系三种情形，需穿透式审判思维，聚焦实际用工事实优先原则，重点审查从属性，综合判断是否存在劳动关系。在实际过程中，贵州全省法院对司法实务疑难问题进行了梳理和归纳，例如如何认定“劳动关系三性”“算法管理合法性”，如何区分“支配性劳动管理”与“必要运营管理”，如何确认“举证责任分配”等，围绕问题进行了大量调查研究，对其进行了分析和回应，明确了判断标准和方法，例如对于涉及平台企业掌握的后台数据、算法规则、派单逻辑等证据应由平台企业提供；涉及平台算法数据、后台记录等容易被篡改的电子证据，强调审查是否通过公证或区块链、时间戳等技术固定以确定证据的真实性等等，明确了相关裁判规则，为法官提供了切实可行的操作指引。
根据《贵州省高级人民法院审判要件指南编撰三年规划(2025―2027年)》的要求和安排，为进一步推进全省法院新就业形态劳动争议纠纷案件规范办理，平衡新兴业态发展与劳动者合法权益保护，贵州省法院将发布《新就业形态劳动争议审判要件指南》，《指南》通过梳理全国、全省典型案例，明确新就业形态劳动争议的概念界定，立案及原告诉请、被告抗辩的审查要点，具体要件审查及裁判规则，如平台企业要求劳动者注册个体工商户后再签订合作协议的情形下注重审查注册为个体工商户是否系劳动者的真实意思表示，平台企业是否强制或诱导注册，用工实质是否改变等；明确新就业形态从业人员“执行任务期间”的法定界定及“小休”期间的性质认定，确定劳动者利用社交媒体“隐形加班”的认定规则；对不同新就业职业类型、不同合同外观情形下的劳动关系认定规则；对认定劳动关系和不认定劳动关系的具体情形进行分析及明确，有利于解决“劳动关系认定难”“举证责任分配难”“裁判标准不一”等问题。
贵州计划通过《指南》和对外发布的案例构建兼顾劳动者权益与平台发展的司法规则体系，落实“加强灵活就业权益保障”的政策要求，为平台企业划定了合法用工的边界，引导平台经济从“野蛮生长”向“规范发展”转型，实现劳动者权益保护与数字经济创新发展的有机统一。
贵州全省法院致力于推广“一站式调解中心”的建立，整合劳动仲裁、司法调解、法律援助等社会资源实现对相关纠纷的快速化解，发挥劳动监察执法部门的作用；坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥工会、人民调解组织的作用，推动涉新就业形态矛盾纠纷前端化解、实质化解；将司法建议与工会劳动法律监督提示函、意见书、建议书有机衔接，对问题频发的平台经营者进行约谈整改，共同推进劳动用工违法行为预防和治理，助力防范化解劳动关系领域风险。
贵州全省法院注重与劳动仲裁部门的合作沟通，将进一步与加强劳动仲裁机构的程序衔接，加强对仲裁部门的工作指导，统一裁审尺度，建立全省“一盘棋”新格局，力争推动大部分劳动争议，尤其是新就业形态劳动争议在劳动仲裁阶段化解。
下一步，贵州全省法院将进一步规范全省法院新就业形态劳动争议纠纷案件，让劳动者感受到温暖与关怀，回应民众对民生问题的关切。(完)
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