11月14日,上海教育发布情况通报:
9月15日有市民反映,上海绿捷实业发展有限公司(下简称“绿捷公司”)供应本市部分学校午餐中的虾仁炒蛋存在问题。事件发生后,上海市委、市政府高度重视,以对校园餐问题“零容忍”的态度一查到底、绝不姑息,第一时间组建调查组和工作专班,每日指挥调度,全面依法调查。
现已查明事件经过和绿捷公司及相关人员违法犯罪事实,拟依照法定程序吊销绿捷公司的食品经营许可证及营业执照,公司实际控制人张某华等8名责任人已被依法执行逮捕。
同时,市属国企光明食品集团已于9月23日起临时接管全市484所学校的校园餐供应,确保学生就餐不受影响。
现将相关情况通报如下。
一、关于9月15日“虾仁炒蛋”问题的调查情况
经查明,9月15日上午9时40分许,绿捷公司驻静安区某小学食堂厨师王某和经理孙某亮,从冰箱取出虾仁后未经清洗直接入锅焯水,发现2条虫体,随后孙某亮拍照并层报至张某华。张某华要求将当日配送至全市211所学校(含分校区)的虾仁全部销毁,对外瞒报有虫情节、谎报为“系虾肠外溢,有泥沙”,且要求相关人员删除信息、更换手机。
经昆虫专家、物证鉴定专家论证,虾仁中的虫体系丽蝇幼体。鉴于丽蝇幼体发育需要一定温度条件(15℃至35℃),且同批次虾仁入境后均冷链储运,判断上述丽蝇幼体应系前端境外生产加工环节混入。
关于有网民反映“虾仁有臭味”的问题,经对首发帖反映的某中学调查发现,当日绿捷派驻该校厨房工作人员从冰箱取出冷冻虾仁后,未按规范清洗便直接入锅焯水制作“虾仁炒蛋”,上餐后学生未食用即撤回销毁,期间部分学生有挑拣、扇鼻、围观等动作。排查发现,共有7家绿捷公司所属学校厨房存在类似不规范操作,均未食用即已撤回销毁。事发前,绿捷公司派驻另2所学校的食堂经理先后向公司反映同款虾仁(非同一批次)焯水后有腥臭味。近年来,绿捷公司派驻学校的食堂经理共向公司反映食材质量问题、食品安全问题多起,绿捷公司均未按规定上报监管部门。
二、关于相关违纪违法行为以及追责问责情况
调查发现,绿捷公司还存在串通投标行为,勾连多家招标代理公司,通过组织陪标公司进行“围标”的方式,非法中标86个校园餐服务项目。期间,张某华指使中间人黄某联系招标代理公司承接招投标业务;蒋某等2名招标代理公司负责人,参与实施“围标”行为;杨某琴等4名绿捷公司员工,联系多家餐饮公司,以支付“好处费”等方式,取得相关餐饮公司同意“陪标”,并统一制作绿捷公司及陪标公司标书,安排绿捷公司员工冒充陪标公司人员参与开标竞标。
鉴于绿捷公司及相关人员有组织地统一口径、提供虚假情况、销毁证据等违法违规行为,市场监管部门依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》等规定,拟吊销绿捷公司食品经营许可证;拟对绿捷公司法定代表人、主要负责人等责任人员依法处以罚款,相关责任人五年内不得从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。
鉴于绿捷公司及相关人员以“围标”方式进行串通投标,情节特别严重,市场监管部门依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等规定,拟吊销绿捷公司营业执照。
同时,依据《中华人民共和国刑法》规定,张某华等8人构成串通投标犯罪,已于10月28日经检察机关批准被依法执行逮捕。涉及绿捷公司及相关公司、相关人员的其他违法违规行为正在进一步调查侦办中。
经问责调查,上海市教育委员会、上海市市场监督管理局、闵行区人民政府在上述事件中,履行校园食品安全的主管责任、监管责任、属地责任不力。上海市纪委监委分别给予上述单位分管领导党纪或政务处分。
三、关于校园餐应急处置措施的情况
事件发生后,市委、市政府同步采取应急处置措施,责成相关市级部门成立联合工作组入驻绿捷公司,保障校园餐供应平稳有序。绿捷公司经法定程序被吊销食品经营许可证及营业执照后,相关学校将依法与绿捷公司解除服务合同,由光明食品集团下属企业与学校签订临时供餐协议,全面承接原绿捷公司校园餐服务业务,确保校园餐供应平稳过渡。后续,教育部门将有序启动相关学校校园餐公开招投标工作。
针对此次事件暴露出的校园餐问题,教育、市场监管等部门迅速开展校园餐供餐服务专项检查,加强原料采购监管和检验检测,保障供餐安全稳定。制定《加强和改进上海市中小学校园餐管理工作的若干措施》《关于进一步做好我市中小学食堂供餐服务招投标工作的指导意见》,一是强化食材供应链管理,严格校园餐招投标工作全过程管理,落实定期抽检,主动接受社会监督;二是改善制餐用餐环境,实施中小学厨房提升工程;三是改进满意度调查,根据调查结果针对性改进校园餐供应管理;四是拓展家长参与校园餐管理渠道,优化陪餐制度;五是广泛听取意见建议,落实“接诉即办”,不断提升校园餐监督管理水平。
青少年是祖国的未来,学生食品安全关乎万千家庭的幸福安康与社会的和谐稳定。相关部门将深刻吸取教训,延伸排查同类问题风险,以最严标准压实责任,持续筑牢学生食品安全坚固防线。
诚挚感谢社会各界的关心与监督!
上海市“绿捷食安事件”调查组
2025年11月14日
来源:上海教育
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