今年以来，哈尔滨市松北区人民检察持续优化检察监督职能，延伸检察监督链条，与公安机关相向而行、同向发力，积极探索“跨部门联动+实质化派驻”工作模式，推动侦查监督与协作配合办公室（以下简称“侦协办”）从“有形覆盖”向“有效运行”深度转变，取得阶段性成效。
聚焦关口前移，把好案件“入口关”。建立健全制度机制。聚焦监督滞后、协作不畅等问题，将员额检察官实质化派驻作为侦协办运行的核心举措，联合区公安分局会签《关于加强刑事犯罪案件侦查监督与协作配合工作机制》，制定《存疑不捕案件监督机制》《关于贯彻宽严相济刑事政策，深化侦查监督与协作配合工作的实施办法》等5项制度，推动工作模式由“定期走访”“事后监督”向“常态入驻”“同步介入”转变。轮岗履职提升实效。选派政治素质高、业务能力强的员额检察官，每周固定时间至侦协办办公，推动派驻工作的常态化、制度化。今年以来，依托侦协办制发纠正违法通知书21件，发出侦查活动监督通知书44件，纠正漏诉13人，漏捕6人。
聚焦凝聚共识，构建检警协作“快车道”。实行“分片”包联，强化协作配合。由每位员额检察官分片包联、对口联系一个辖区派出所，通过现场授课、座谈交流、实地走访等多种形式，就案件事实认定、证据收集等关键环节及时沟通交流，为案件高质高效办理夯实基础。对疑难复杂、可能产生重大影响的案件，提前介入、听取意见，引导侦查机关围绕案件客观事实和影响定罪量刑的核心证据开展侦查工作，明确侦查方向与思路，推动检警双方形成更为紧密的监督协作关系。实行定期通报，及时纠正问题。依托案件基本情况及态势数据分析台账，定期通报案件办理情况、重点难点罪名及侦查中存在的共性问题和薄弱环节，为提升案件质效打好“前哨战”。针对普通犯罪、重大犯罪等五类高发案件，以及经济犯罪中的电信诈骗、帮信犯罪和性侵未成年人案件等，围绕证据收集、法律适用、罪名认定等关键问题，与公安机关开展深入研讨，并就发现的证据收集不全、侦查证据合法性存疑、价格认定结论基准日错误等侦查环节常见问题逐一通报，推动双方在执法理念与证据采信标准上达成一致。
聚焦挂案清理，筑牢监督治理“桥头堡”。开展挂案清理专项工作。评查公安机关2021年至2024年无逮捕必要不批捕、公安机关撤回移送审查起诉等505件案件，筛查出挂案40件，通过建立案件台账、逐案研判、强化沟通协调等方式，对符合撤案条件的案件及时督促公安机关处理，已推动清理挂案19件，有效解决案件久拖不决的问题，提升司法资源利用效率，维护当事人的合法权益。动态跟踪巩固清理成效。挂案清理工作完成后，建立“挂案”预防长效机制，通过侦协办加强对在侦案件的动态跟踪，防止出现“边清边积”现象，既依法保障涉案当事人的合法权益，也使公安机关卸下历史包袱，将更多精力投入到新发案件的侦办中，实现了司法资源的优化配置和法律效果的有机统一。（中国发展网 记者袁小峰）
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