哈尔滨市:落实最严格耕地保护制 积极构建名城保护规划体系
中新网哈尔滨11月4日电 (记者 刘锡菊)4日,由哈尔滨市人民政府新闻办公室主办的高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会(第二场)举行。记者从发布会获悉,哈尔滨市深入践行耕地保护“国之大者”,坚决落实最严格的耕地保护制度,实行党政同责、终身追责。历史文化保护传承全面加强,城市内涵不断丰富。
4日,由哈尔滨市人民政府新闻办公室主办的高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会(第二场)举行。石松鹤 摄哈尔滨市自然资源和规划局党组书记、局长崔海介绍,哈尔滨市深化“多规合一”改革,构建形成以国土空间规划为基础、统一衔接的“三级三类”规划体系。科学划定并严格落实“三条控制线”,市县两级国土空间总体规划获批,187个乡镇总规形成成果,村庄规划按需推进,逐步构筑“一圈七带多点、一廊两屏三区”的国土空间开发保护格局。同步开展国土空间规划城市体检,统筹推进26个专项规划编制和重点区域详细规划,健全“多规合一”实施监督和法规标准体系,增强空间治理能力的系统性和整体性。
“十四五”以来,哈尔滨市耕地稳定在3574万亩以上,永久基本农田稳定在2785万亩以上,超额完成国家下达的目标任务。严格执行耕地用途管制和占补平衡,建设项目占用耕地全部实现“占一补一、占优补优、占水田补水田、占黑土补黑土”,在全省率先制发耕作层土壤剥离工作操作流程。同步强化生态修复治理,累计完成226座历史遗留矿山治理,建成省级以上绿色矿山19座,修复国家图斑治理面积534公顷。统筹推进“山水工程”项目,纵深打造“万顷松江湿地,百里生态长廊”,严守太阳岛国家级风景区生态底线红线,系统建设以太阳岛为核心的城市“中央公园”。完善“一环三廊”绿道体系,建成滨水绿道休闲带112公里,惠及350万市民。
围绕“北科创、南智造、东物流、中服务”的产业空间布局,哈尔滨坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”,累计编制调整产业控规100余公顷,审查上报建设用地6654公顷,有力保障吉黑高速、都市圈环线、哈尔滨太平国际机场二期、综保区二期、电气装备智能制造基地等千余个重点项目落地。积极推动土地节约集约利用,全市累计处置批而未供土地7354公顷、处置闲置土地2566公顷,主城九区成交土地248宗、1114公顷。
结合第九届亚冬会筹备,打造红旗大街等示范街路,建设松乐学校、市第一专科医院、冰雪博物馆、区级体育公园等一批民生设施,规划建设新增道路近300公里,新增市政设施近800公里,累计增加教育、医疗、绿地、停车、道路等用地超1000公顷。牵头处置200余个不动产“登记难”项目,惠及群众14万余户。系统规划旅游服务设施,统筹大巴停车泊位199个、社会车位3837个、公厕20余处,推动中央大街―中华巴洛克一体化,提升城市承载力和市民获得感。
哈尔滨市积极构建名城保护规划体系,完成历史文化名城保护规划和22片历史文化街区、风貌区的保护规划,开发“活地图”“历史建筑二维码”等数字化平台,出台保护修缮和活化利用政策,推进中央大街、花园街、中华巴洛克等街区有机更新,重现传统风貌,哈工大中俄联合校园启动国际招生并对外开放,圣伊维尔教堂等4700平方米历史建筑获得有效盘活,实现文化保护与城市发展协同共进。(完)
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