
雪山和峡谷相拥,草原与密林相视,长河同湖泊相融,大漠携戈壁相伴……新疆自然景观如画、民俗风情多彩,每个地州市、每个县市区,都是独具魅力的旅游目的地。今年是新疆维吾尔自治区成立70周年,多年来新疆紧贴民生,深挖资源潜力,以文旅热度提升民生温度,引导各族群众在家门口吃上吃好“旅游饭”,文旅产业活力四射。去年接待游客逾3亿人次,同比增长14%。
文旅产业一头连着经济发展,一头连着民生福祉。培育好这一产业,是保障和改善民生的重要手段、满足人民美好生活需要的重要抓手。从近年来新疆的经验看,紧贴民生推动文旅业高质量发展,应把握好“共推”“共享”“共融”这3个着力点。
新疆地域辽阔、旅游资源丰富,但一个短板是部分景区同质化比较明显,这就需要各地以“共推”的思路,坚持协同发展,避免陷入过度竞争。近年来,新疆引导各地州市从“单打独斗、相互竞争”转向“协同发展、合作共赢”,在景区嵌入新业态,取得了良好成效。另外,一些旅游资源跨越多个行政区,需要各相关区域进行整体开发,以更好释放旅游资源潜力,拓宽群众增收致富的路径。对西部地区而言,东西部协作也是可供利用的“共推”机制,比如江苏扬州推动那拉提旅游风景区设施和服务双提升,拉动景区所在的新源县今年上半年接待国内游客数增长约17%,游客花费增长超20%。
打造“主客共享”空间,是新疆发展旅游业的一个着眼点。比如,最近几年受游客热捧的喀什古城、和田团城、龟兹小巷等,既是旅游景区,又是居民生活区。在景区打造过程中应紧贴民生,充分尊重群众生活需求和旅游业发展实际。喀什古城在改造过程中,当地政府对古城建筑外观“修旧如旧”,并充分尊重居民意愿,对核心区民居内部实行“一对一”设计。经过改造后的喀什古城,成为“主客共享”空间,当地居民在家门口就业创业,经营的铁匠铺、木匠铺、药茶铺等成为网红打卡处,将文旅热度有效转化为民生温度。
推动“共融”发展,是新疆有效释放旅游业发展红利的重要手段。农文旅融合正成为发展乡村旅游、农村经济转型的重要途径,比如新疆在实践农文旅融合发展过程中,涌现出库尔勒市香梨小镇、阿克苏市红旗坡生态科技农业园等典型,实现农林种植、旅游观光、林果加工等相互促进,带动农户增收。但从整体来看,目前农文旅融合程度不深、服务水平不高、品牌效应偏低等问题仍然存在,还需要着力提品质、优服务、塑品牌。
新疆的文旅业实践,坚持“共推”,引导各地跳出本地,从更高层面谋划产业发展;坚持“共享”,让本地群众的“幸福日常”成为外地游客向往的“诗与远方”;坚持“共融”,推进文旅业与其他产业融合发展,激发了产业发展活力、扩大了产业关联范围、提升了产业带动作用,让这一产业逐步成为支柱产业、民生产业、幸福产业,相关经验值得深入总结与借鉴。
推动文旅产业高质量发展,既是扩大消费、调整产业结构的内在要求;也是提升群众生活品质、满足人民对美好生活需要的重要方式。紧贴民生推动文旅业高质量发展,以文旅热度提升民生温度,一方面要深挖资源潜力,发挥比较优势,持续拓展文旅业发展空间,从而增强文旅产业综合带动能力,以更好发挥惠民、利民、富民作用;另一方面,要让文旅业发展成果与各族群众深度关联,让广大群众成为文旅产业发展的参与者、推动者、受益者。
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