九部门发布19条举措支持扩大服务消费

发布时间: 来源：北京日报

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9月15日，俄罗斯免签旅客从黑龙江省黑河水运旅检口岸入境，走向联检大厅。9月15日是中国对俄罗斯试行免签政策首日，多个口岸迎来新政实施后首批持俄罗斯普通护照免签入境的旅客。新华社发（刘松摄）

服务消费是促进民生改善的重要支撑，也是消费转型升级的重要方向。昨天(16日)，商务部等9部门发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》，积极培育服务消费新的增长点，为推动经济高质量发展提供有力支撑。其中提出，探索设置中小学春秋假，相应缩短寒暑假时间，增加旅游出行等服务消费时间。

《政策措施》在培育服务消费促进平台、丰富高品质服务供给、激发服务消费新增量、加强财政金融支持、健全统计监测制度等5方面提出19条具体任务措施。商务部将发挥促进服务消费发展工作协调机制作用，牵头完善支持政策，增加优质服务供给，更好满足人民群众多样化服务消费需求。

在培育服务消费促进平台方面，《政策措施》提出，实施服务消费提质惠民行动，开展“服务消费季”活动，打造服务消费热点，同时，开展消费新业态新模式新场景试点城市建设，积极发展首发经济，推动创新和丰富服务消费场景，支持优质消费资源与知名IP跨界合作，打造一批商旅文体健融合的消费新场景，培育一批新型消费龙头企业。

为丰富高品质服务供给，《政策措施》明确，扩大服务业高水平对外开放，推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》，提供差异化服务供给。同时，鼓励引进国外优秀体育赛事，支持地方举办大众体育赛事，打造一批具有较高知名度的精品赛事、职业联赛以及具有自主知识产权的体育竞赛表演品牌。

《政策措施》提出，统筹利用现有资金渠道，支持推出一批文学、艺术、影视、动漫等领域精品创作，充分利用已有场馆，打造一批辐射带动作用强的剧场、博物馆、美术馆、科技馆，培育一批群众性文化活动和赛事品牌，优化文化产品和服务供给。结合实际、因地制宜延长热门文博场馆、景区营业时间，优化预约方式，鼓励推行免预约；支持文博场馆创新办展方式，其收益可按规定用于绩效激励，根据工作成效合理核定绩效工资总量；鼓励文博单位开放馆藏资源，与社会力量合作开发文创、数字产品，推动市场化方式举办的各类文化展览进商场、进社区、进公园。

教育服务消费是服务消费的重要组成部分，《政策措施》明确，培育多元化教育和培训市场，鼓励相关机构以市场化为导向开展职业技能培训，完善培训评价机制；有序发展社区学院、市民夜校、老年培训，提供优质技能培训、文化艺术培训，鼓励有条件的地方提供免费或低租金场地设施。

在激发服务消费新增量方面，我国将吸引更多境外人员入境消费，有序扩大单方面免签国家范围，优化完善区域性入境免签政策，持续优化外国人来华签证政策和通讯、住宿、支付等便利化措施，为更多符合条件的人员签发5年多次签证。此外，优化学生假期安排，完善配套政策，在放假总天数和教学时间总量保持不变的情况下，鼓励有条件的地方结合气候条件、生产安排、职工带薪休假制度落实等因素，科学调整每学年的教学和放假时间，探索设置中小学春秋假，相应缩短寒暑假时间，增加旅游出行等服务消费时间。

我国还将加大消费信贷支持力度，支持地方通过新设或纳入现有风险补偿专项资金等方式，分担消费信贷风险，开展重点领域消费贷款贴息，引导金融机构和商家合作开发适合服务消费特点的产品和服务，形成“政府补贴+金融支持+商家优惠”组合拳。