《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》专章部署“完善高水平对外开放体制机制”，明确提出“实施自由贸易试验区提升战略，鼓励首创性、集成式探索”。前不久，中共中央、国务院印发《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》，进一步作出系统部署。积极探索自贸试验区提质增效路径，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的改革开放新高地，是需要进行理论研究和实践探索的重要课题。
这些年来，自贸试验区充分发挥了制度创新的“头雁”效应。各自贸试验区立足自身资源禀赋，积极吸引全球优质资源要素，推动高端产业不断集聚，在油气、生物医药、新一代信息技术等领域形成了一批世界领先的产业集群。部分自贸试验区积极探索绿色贸易和数字贸易，促进跨境电商等新业态新模式加速发展。自贸试验区版外资准入负面清单经过多次缩减，开放领域不断拓宽，开放度、透明度大幅提高。在跨境服务贸易开放方面，各自贸试验区在境外消费、跨境交付等方面积极探索，海南自贸港推出跨境服务贸易负面清单。服务贸易开放水平显著提升，为我国推动高水平对外开放起到了示范引领作用。但还要看到，自贸试验区建设尚存诸多亟待解决的堵点难点，还需加快对接国际高标准经贸规则推进制度型开放，并在优化营商环境、增强风险防控意识等方面下功夫。
提升自贸试验区建设水平，应围绕重点实施一系列引领性、开创性的改革举措，特别是可从以下五个方面深入开展探索。
其一，进一步提升便利化水平，持续深化商品和要素流动型开放。探索推动降低制度性成本，提升重要设备、优质消费品、先进技术、能源资源等商品和要素进口便利化水平。以提升人才、资金、数据等要素流动便利化水平为目标，优化要素供给，在保障重要数据和个人信息安全的前提下，促进数据跨境有序流动，提升跨境投融资便利化水平。
其二，进一步加大压力测试力度，稳步扩大制度型开放。在规则领域，自贸试验区要在对标国际高标准经贸规则的基础上，对贸易投资等传统议题以及知识产权等新兴议题开展制度创新。在规制领域，主动构建与国际高标准经贸规则相衔接的规制体系，并结合我国实际，在自贸试验区范围内探索对现行法规、部门规章等进行优化调整。在管理领域，不断优化重点领域管理体制机制、推动监管效能提升。在标准领域，提高国家标准与国际标准的一致性程度，不断提升我国标准制定的国际话语权和影响力。
其三，加强整体谋划和系统集成，形成更多制度创新成果。从产业来看，结合建设现代化产业体系的实际需要，选取医养健康、智能制造、集成电路、文化旅游等重点或特色产业开展制度创新，量身定制一揽子政策，着力破解制约当地产业高质量发展的体制机制障碍。从平台来看，进一步发挥自贸试验区与国家级新区、园区等开放平台和载体的叠加效应，争取形成更多系统集成制度创新成果。从区域来看，支持京津冀、长三角、川渝以及长江经济带、黄河流域等区域的自贸试验区完善合作机制，实现区域协同创新发展。
其四，积极发展特色鲜明的优势产业链。进一步发挥自贸试验区制度创新、科技创新和政策突破集成优势，基于现有产业基础，顺应时代发展大势，更好服务国家战略需要，在推动全产业链创新发展上持续发力，努力打造产业特色鲜明的自贸试验区。支持各自贸试验区优先施行更多开放举措，围绕生物医药、海洋经济、先进装备、大宗商品贸易等重点领域进一步开展差别化探索。注重从自贸试验区特色优势产业链发展的角度，探索形成覆盖全产业链的经贸规则，聚焦国际经贸合作的重点国家和地区，围绕合作发展所需的金融、人才、数据等要素资源，开展有针对性的制度创新。完善监管、信息平台，建立产业链上下游合作机制，实现服务、管理、监管覆盖产业链上下游各环节，着力提升产业链上下游的合作及联动水平。
其五，更加注重强化风险防控意识和能力。在实践中，有的自贸试验区产业集聚快、项目落地多，尤其要增强风险防控意识、提高风险防控能力。要推动风险防控与事后监管相结合，完善风险防控体制机制，厘清合理的监管边界，切实为高水平开放保驾护航。同时，自贸试验区还应借助物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，创新风险监管手段，通过制度创新和新技术赋能增强监管能力，提升风险防范水平。
（张 丹 田 原 作者单位：商务部国际贸易经济合作研究院产业国际化战略研究所）
2月19日至22日，以“文化艺术交流中俄世代友好”为主题的中俄文化艺术交流周暨冰雪旅游消费季活动在黑龙江省鹤岗市举行，由160名俄罗斯青少年组成的代表团应邀来到鹤岗，与中国青少年开展了一系列 中国经济导报 中国发展网讯 春风送暖促就业、精准服务助发展。2月21日，甘肃礼县举行2024年春风行动·东西部劳务协作招聘会暨“礼贤妹”“礼贤大嫂”赴京务工欢送仪式，来自省内外26家人力资源服 mRNA巨头莫德纳上季度净利暴跌85%，流感+新冠组合疫苗最快明年上市 新冠疫苗依然在影响mRNA巨头公司莫德纳的业绩，但该公司正在寻找其他增长点。 当地时间2月22日，美国疫苗公司莫德纳(Moderna，MRNA)公布2023年第 海洋馆潜水员溺亡 游客：以为是假人 近日，有网友在社交平台发帖称，在春节假日期间，郑州海昌海洋馆的一名潜水员在企鹅池进行作业时溺亡。2月21日下午，郑州海昌海洋馆的工作人员向扬子晚报紫牛新闻记者证实了此事，并表 冲上热搜！瑞幸9.9元咖啡有重大变化 每经记者 杨昕怡 每经编辑 卢祥勇 刘雪梅 瑞幸似乎不再恋战。 近日，当节后复工的上班族们想点一杯咖啡“续命”时，意外发现瑞幸9.9元优惠券的可使用范围大幅缩水。“ 中新经纬2月22日电 证监会辽宁监管局网站22日消息，经查，辽宁中鑫华资产评估事务所(有限合伙)从事证券服务业务，未按规定向中国证券监督管理委员会备案。 辽宁证监局认为，以上行为违反了《证券服务机构从事证券服务 。本文链接：探索自贸试验区提质增效路径http://www.sushuapos.com/show-5-62203-0.html
声明：本网站为非营利性网站，本网页内容由互联网博主自发贡献，不代表本站观点，本站不承担任何法律责任。天上不会到馅饼，请大家谨防诈骗！若有侵权等问题请及时与本网联系，我们将在第一时间删除处理。
上一篇： 时刻绷紧自我革命这根弦
下一篇： 推进普惠包容的经济全球化