【光明时评】
作者:刘孝斌 沈 艳(浙江生态文明干部学院副教授、浙江生态文明干部学院讲师)
近日,中办、国办印发《关于全面推进江河保护治理的意见》,提出“统筹水资源、水环境、水生态治理,推进重要河湖生态保护治理”。今年5月,生态环境部等七部门印发的《美丽河湖保护与建设行动方案(2025—2027年)》提出“推动重要流域构建上下游贯通一体的生态环境治理体系”。水生态治理是践行“绿水青山就是金山银山”理念的实践载体,也是国家“江河战略”的重要抓手,对于美丽中国建设有着重要现实意义。
体系化政策规划引领治理方向。今年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划谋篇布局之年,须统筹制定水生态治理的长远战略与中期行动方案,完善政策规划体系,为实践提供规范指导。当前已有《关于全面推进江河保护治理的意见》《关于建设美丽中国先行区的实施意见》《重点流域水生态环境保护规划》等长远规划。下一步,应将水生态治理纳入国家“十五五”规划,并适时探索制定专项规划,确立中长期发展导向。同时,在《美丽河湖保护与建设行动方案(2025—2027年)》《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》《深入打好长江保护修复攻坚战行动方案》等中期方案基础上,探索制定全域水生态治理三年行动方案,为水生态系统健康、环境保护、资源保障、污染防治等提供具体行动指南。
保障水生态安全是水生态治理的重要目标。治理过程中,须严守生态保护红线,精准管控水环境质量,系统防控水生态风险。强化生态保护红线监管中的水生态内容,在评估制度、监管指标体系中予以体现;针对高风险区域,探索建立专项评估和监管体系,因地制宜科学建立指标体系。严格实施生态环境分区管控,持续保障水生态功能、提升水环境质量,优化水生态安全格局。鼓励各地开展全域水生态环境现状调查评估,差异化划定水域管控单元,构建分类管控体系。
强化部门协同是水生态治理关键。水生态治理非一日之功,也非单一部门或地区之责,需要中央到地方多部门、多区域协同联动。应推动生态环境条线部门纵向一体推进,地方辖区相关部门横向一体协作,形成网格化、融合化治理格局。其中,“纵向条线”重在制度体系与专业队伍建设,“横向区块”则负责政策执行与基层实践。在此格局下,可充分运用数字化改革成果,以技术打破信息壁垒,推动数据共享,避免条块分割导致的多头治理。
基层探索是水生态治理的试验田。水生态治理需要顶层设计与基层探索并重,二者有效结合方能提供持续动力。当前,多地积极开展探索,涌现新做法、新成效。例如,江苏省南京市系统制定《南京市幸福河湖建设行动计划(2024—2025年)》《南京市水环境综合治理行动计划(2023—2025年)》等,构建治理制度体系,为基层实践提供依据。浙江省湖州市提出“有河有水、有鱼有草、人水和谐”愿景,建立水生态数字平台,实时监测评估,统筹推进水资源保护、生态平衡、污染治理、脉络重构,连续11年获浙江省“五水共治”大禹鼎。贵州省黔东南苗族侗族自治州探索数字化、智能化治理,建立生态环保大数据平台,对86个水污染控制单元实施“一张网、一张图、一平台”管理,为实现“碧水”目标提供有力技术支撑,也为全国实践提供宝贵经验。
深化宣传教育支撑治理推进。通过宣传教育,将“绿水青山就是金山银山”理念贯穿水生态治理全过程、各方面。面向党政领导干部,将水生态治理纳入干部教育体系,鼓励各级党校(行政学院)开发专题课、案例课、现场教学课,准确传达中央精神,引导研讨优秀实践案例,启发思考实施路径。面向社会大众,创新大众传播体系,针对不同媒介、群体和场景,采取差异化策略,以群众喜闻乐见的形式制作宣传内容,持续提升宣传效能。
《光明日报》(2025年07月09日 02版)
中新经纬1月12日电 中国饭店协会、中国旅游饭店业协会、中国循环经济协会、中国消费者协会12日联合发文,倡议住宿业减少一次性塑料用品使用。 倡议称:一、深刻认识住宿业在塑料污染治理中的社会责任,高度重视塑料 中新经纬2月19日电 (熊思怡)19日24时,国内成品油新一轮调价窗口将开启。机构普遍预计,本次成品油零售限价调整将搁浅。 本周期横跨春节假期前后,原油市场整体偏强运行。截至上周五(当地时间2月16日)收盘,WTI 3月原 “竞争”正日益成为华盛顿对华政策的高频热词。1月30日,美国总统国家安全事务助理沙利文在一次智库活动中,一方面坦承美国“几十年来为塑造或改变中国所作出的努力都没有取得成功”,另一方面呼 新华社首尔2月21日电 “观览时间已结束,请有序退场。”位于韩国龙仁爱宝乐园的熊猫世界里,工作人员引导着前来参观旅韩大熊猫“福宝”一家的游客。在韩国出生的大熊猫“福宝”计划今年4月初回国。依 农工党中央召开两会情况通报会农工党中央拟向全国政协十四届二次会议提交34件中央提案、26件界别小组提案中国改革报、中国发展网记者田新元2月20日,在全国两会即将召开之际,农工党中央在京召开中央和 各地开启龙年“抢人” 企业所求不止于短期用工 2024年刚刚“开局”,各地便已开始为复工“冲刺”。无论在沿海地区还是内陆城市,“抢人大战”热战正酣,专车接送、食宿全包......各地大招频出,力争在招工上“先人 。本文链接:【光明时评】强化部门协同 建设美丽河湖http://www.sushuapos.com/show-5-61393-0.html
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