“检察+综治”打造家门口“解忧驿站”

发布时间: 来源：法治日报

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“这下解决了根本问题，心里的大石头终于落下了。”近日，家住江苏省无锡市新吴区的张先生专程来到新吴区社会治安综合治理中心，向入驻中心的12309检察服务分中心值班干警反馈小区接地线修复情况。

一年前，张先生居住的小区多栋住宅楼内电箱接地保护线被盗，且长期未能修复，安全隐患大。抱着试一试的心态，张先生向建在家门口的12309检察服务分中心反映了情况。

依托新吴区人民检察院“一窗受理、内部分办、协同履职”的检察便民服务机制，这一线索被迅速分流至新吴区检察院公益诉讼检察部门。经过分析研判，新吴区检察院向相关街道制发检察建议，建议其督促物业管理部门尽快修复接地线。街道及时摸排受损情况、开展全面修复，切实保障居民用电安全。

《法治日报》记者了解到，2023年4月，新吴区检察院在新吴区社会治安综合治理中心设立12309检察服务分中心，实施“一站式”联动解纷工作法，把依法办理涉法涉诉信访事项、法治化实质性化解矛盾纠纷、拓宽法律监督线索来源渠道、提供法律咨询等职能向基层延伸。

12309检察服务分中心构建了全流程、系统化、闭环式信访矛盾多元化解工作机制，发挥新吴区检察院“善治新吴”刑事和解工作室作用，探索公益律师代理首次刑事申诉，引入调解员、听证员、心理咨询师，采取公开听证、检调对接等方式有效化解矛盾，共对10余起轻伤害案件开展刑事和解工作，促成和解6起，以情法融合共治模式，实质性化解矛盾纠纷。

为进一步延伸触角，2023年9月，新吴区检察院在辖区6个街道综治中心设立检察联络点，在法治宣传、线索移送、矛盾化解等方面开展深入融合共建。为加强“检察+综治”有序衔接，2024年12月，新吴区检察院又与各街道综治中心会签《共同做好社会治理工作的联络协调机制》，规范案件流转、细化责任分工、明确协作事项，真正将检察服务驿站建到群众“家门口”。

新吴区检察院充分发挥综治中心连接街道、社区优势，优化“检察+”联动协作，以12309检察服务分中心为核心，融合法院、公安、司法行政和信访等职能单位建立“一核多元”多调联动机制，强化检察院与综治中心、与其他基层力量的衔接联动协作，让化解时间更短、范围更广、效果更好。机制建立以来，新吴区检察院收到各街道综治中心移送线索10余件，积极参与前端化解和解，切实将矛盾纠纷化解在前端、解决在首办环节。

2021年8月，张某驾驶电动自行车在下班途中摔倒受伤，治疗花费3万元。交警部门认定张某负全部责任，人社局作出不予认定工伤决定书。张某不服提起诉讼。一审、二审、再审均驳回其诉讼请求。

张某年近六旬，受伤后无法恢复劳动，且社保未缴足无法领取退休金，2023年10月，无奈的她向12309检察服务分中心求助。检察机关受理后，随即调阅全部交通事故材料，开展模拟实验，模拟事发时行驶路径、停靠过程，最终确定张某确负全部事故责任。

为进一步释理说法，新吴区检察院召开公开听证会，邀请民事行政联络员、熟悉交通事故认定及工伤认定的律师、电动自行车从业人员等参与。通过出具交通事故材料、播放模拟实验视频，细致解读法律规定，多方劝解，最终消除了张某关于事故责任认定的疑虑，张某撤回监督申请，行政争议得到圆满化解。

检察机关入驻综治中心，将法律监督职能下沉到社会治理最前沿，提前介入信访、民事纠纷、轻微刑事案件等，综合运用检察建议、公开听证、检调对接等方式，推动矛盾化解关口前移，减少信访上行和诉讼增量。同时，综治中心汇聚各类社会治理信息，检察机关能够更快捷掌握行政执法、治安管理、民生问题等方面的线索，增强立案监督、侦查活动监督、公益诉讼、民事支持起诉等工作的精准性，更直接回应群众诉求。

据了解，新吴区检察院将持续强化与区、各街道综治中心的协同联动，深度融入基层社会治理工作，持续探索创新检察服务方式与路径，真正让检察官走到群众家门口、将检察工作做到群众心坎上，高质效履行好“矛盾化解和协同推动社会治安风险防控”的检察职责。（记者罗莎莎）