持续提升居民消费能力、意愿和层级
把促消费和惠民生有机结合起来（专题深思）
消费是经济活动的最终目的，也是经济增长的重要引擎。提振消费既是当前扩内需、稳增长的重要抓手，也是中长期转变经济发展方式的重大举措。习近平总书记指出：“要建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。”今年4月召开的中共中央政治局会议指出：“要提高中低收入群体收入，大力发展服务消费，增强消费对经济增长的拉动作用。”当前，国内有效需求增长动力不足，经济持续回升向好基础还需巩固。我们要贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，把促消费和惠民生结合起来，增强提振消费的内生动力。
促消费和惠民生紧密联系。惠民生是促消费的基础，促消费是惠民生的重要途径。把二者有机结合起来，加强相互之间的牵引联动，有助于增强居民消费能力、提升居民消费意愿并带动相关产业发展，形成更多消费新业态新增长点。应当认识到，消费是收入的函数，居民消费能力、消费意愿、消费层级的提升在很大程度上取决于收入增长状况。只有推动形成居民收入可持续增长机制，才能从根本上提升居民的消费能力、意愿、层级。同时，在居民收入一定的情况下，生育、教育、医疗、养老等日常生活中的具体问题，都可能直接影响居民消费意愿。特别是面临不确定性时，人们会倾向于增加储蓄、减少消费。所以，在促进城乡居民收入持续增长的同时，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步提高公共服务和社会保障水平，能够有效降低居民在医疗、教育、住房等方面的支出风险，消除居民增加消费支出的后顾之忧，增强消费增长的内生动力。
今年以来，党中央、国务院在促消费和惠民生方面作出系统部署，出台了一系列政策措施。比如，《政府工作报告》明确强化宏观政策民生导向，提出“坚持以人民为中心，经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费，以消费提振畅通经济循环，以消费升级引领产业升级，在保障和改善民生中打造新的经济增长点。推动更多资金资源‘投资于人’、服务于民生，支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励，形成经济发展和民生改善的良性循环”；中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》把促消费和惠民生有机结合起来，对促进工资性收入合理增长、拓宽财产性收入渠道、多措并举促进农民增收和加大生育养育保障力度、强化教育支撑、提高医疗养老保障能力、保障重点群体基本生活等作出重大部署；印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》，对新时代新征程民生建设的发展方向和重点任务进行系统擘画。这些举措将进一步提升居民消费能力、意愿和层级。
当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国经济社会发展面临的风险挑战将更为复杂严峻。全面提振消费，在更好满足人民群众高品质生活需要的同时，还能够促进国民经济循环畅通，并通过需求升级引领供给创新升级，形成经济增长新动能，是应对外部风险挑战的必然选择。为此，必须把促消费和惠民生有机结合起来，在坚持尽力而为、量力而行的基础上加大民生保障力度，以全面提振消费、扩大内需夯实经济稳定增长的基础。
进一步做好就业工作。就业是最基本的民生，是社会成员获得收入来源的主要手段。把促消费与惠民生结合起来，首要的就是稳定和扩大就业。要深入实施就业优先战略，支持各类经营主体稳岗扩岗，重点关注高校毕业生、退役军人等重点就业群体，加力实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，根据形势变化加大就业支持力度。同时，应与产业升级、创新驱动发展相结合，大力发展实体经济，培育新兴产业，提升传统产业竞争力，创造更多高质量就业岗位，让老百姓不仅有消费能力，更有通过劳动实现自我价值的舞台。
完善工资收入分配制度。工资收入是劳动者的主要收入来源。要促进居民收入增长与经济增长同步，以稳定的收入预期提振居民消费信心，增强居民消费意愿。进一步完善收入分配制度，不断提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，筑牢居民消费增长的收入基础。统筹“投资于物”和“投资于人”，不断提升劳动者素质，培育更多技能型劳动者，进一步筑牢居民收入增长的基础。
织密织牢社会保障网。让广大居民没有后顾之忧敢消费，需要进一步织密织牢社会保障网。为此，要进一步深化养老金制度改革，适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金。优化居民医保筹资机制，提高居民医保财政补助标准，建立参保帮扶的长效机制。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，通过降低参保门槛、给予参保补贴等措施鼓励灵活就业人员参保，放开灵活就业人员参保户籍限制要求，完善社会保险关系转移接续服务。加快建立育儿补贴制度，鼓励发展社区嵌入式托育、用人单位办托和托幼一体服务，持续优化基础教育生态，降低居民生育养育教育成本。
（田文文 杜雯翠 作者单位：首都经济贸易大学）
《人民日报》（2025年06月13日 第 09 版）
中新经纬2月18日电 “文旅之声”微信号18日消息，2024年春节假期，全国国内旅游出游4.74亿人次，同比增长34.3%；国内游客出游总花费6326.87亿元，同比增长47.3%。 文旅部介绍，2024年春节期间，文化和旅游部组织开展“欢欢 作者：陈灿平（天津市人民检察院副检察长）厦门是习近平生态文明思想的重要孕育地和先行实践地，筼筜湖综合治理是习近平生态文明思想的重要发端。1988年，习近平同志在厦门工作期间主持启动“综合治理 新华社记者高敬“前不久，生态环境部和有关部门印发了指导意见，进一步推进农村生活污水治理。在这份文件中，我们去年提出的科学统筹规划、强化资金投入等建议，都有所体现。”近日，全国人大代表、四川省宣汉 中国发展网讯 据中国野生动物保护协会微信公众号消息，为持续推进大熊猫保护事业，中国野生动物保护协会已分别与西班牙马德里动物园和美国圣迭戈动物园就新一轮大熊猫国际保护合作事宜达成一致并签署协 新华社兰州2月21日电（记者郁琼源、张晓洁）农业农村部部长唐仁健21日说，要坚持“守底线、增动力、促振兴”协同推进，聚焦增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，持续加强防止返贫监测帮扶，加快建立农村低收入 各地开启龙年“抢人” 企业所求不止于短期用工 2024年刚刚“开局”，各地便已开始为复工“冲刺”。无论在沿海地区还是内陆城市，“抢人大战”热战正酣，专车接送、食宿全包......各地大招频出，力争在招工上“先人 。本文链接：把促消费和惠民生有机结合起来（专题深思）http://www.sushuapos.com/show-5-58410-0.html
声明：本网站为非营利性网站，本网页内容由互联网博主自发贡献，不代表本站观点，本站不承担任何法律责任。天上不会到馅饼，请大家谨防诈骗！若有侵权等问题请及时与本网联系，我们将在第一时间删除处理。
上一篇： 把锤炼党性作为共产党人的终身课题
下一篇： “紧日子”与“好日子”（思想纵横）