为外资企业来华投资兴业创造良好环境
进一步打造外资企业投资兴业的沃土
外资企业是中国式现代化的重要参与者，是中国改革开放和创新创造的重要参与者，是中国联通世界、融入经济全球化的重要参与者。今年3月，习近平主席在会见国际工商界代表时指出：“中国一直是世界经济增长的主要贡献者和稳定锚，正在全面推进中国式现代化，事业舞台大，市场前景广，政策预期稳，安全形势好，正是有利于外资企业投资兴业的一方沃土。”这一重要论述释放出进一步扩大开放、加大力度吸引外资的明确信号。新时代以来，我国坚持推动高质量发展，坚定不移扩大高水平对外开放，与世界各国共享发展机遇，为外资企业来华投资兴业创造了良好环境。
事业舞台大。经过长期持续发展，我国已稳居世界第二大经济体，经济发展具有强劲韧性和巨大潜力，为世界各国企业投资兴业、实现长足发展提供了巨大舞台。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移实施创新驱动发展战略，坚持以科技创新引领产业创新，培育和发展新质生产力，不仅提高了生产效率、促进了产业优化升级，而且推动我国经济发展方式从劳动、资源密集型向资本、技术密集型转变，进一步提升了中国这一世界经济大舞台的量级和能级，为外资企业提供了广阔投资空间和盈利机会。目前，外商在华投资已覆盖了20个行业门类、115个行业大类；在制造业领域，有31个大类和548个小类都有外商投资。今年1—3月，生物药品制造业和航空航天器及设备制造业实际使用外资分别增长63.8%和42.5%。这些数据既是我国事业舞台大的充分体现，也彰显了中国市场的“磁吸力”。
市场前景广。2008年国际金融危机后，全球经济增速普遍放缓，市场需求成为全球竞争最稀缺资源。对于企业来说，拥有更大市场就意味着拥有更多新技术应用场景、更低的平均成本，就有可能实现更多利润，技术创新也就有更大动力。我国是拥有14亿多人口、超4亿中等收入群体的超大规模市场，而且是全球最具成长性的市场。2024年，我国消费市场实现总体平稳增长，社会消费品零售总额超过48万亿元，比上年增长3.5%，全年最终消费支出拉动经济增长2.2个百分点。与此同时，我国还出台一系列有力措施，进一步做强超大规模市场的优势。比如，2022年出台《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》，从全局和战略高度对加快建设全国统一大市场作出部署安排，同时明确提出要全面清理歧视外资企业和外地企业、实行地方保护的各类优惠政策；今年3月印发《提振消费专项行动方案》，打出提振消费“组合拳”，全方位扩大国内需求，做大市场规模。随着这些政策措施的落地落实，我国市场规模将进一步扩大，优势也会更加明显。外资企业来华投资兴业，就意味着拥有了参与全球竞争的最稀缺资源，获得了分享我国超大规模市场成长红利的“黄金赛道”。
政策预期稳。预期是影响经济发展的重要因素，政策预期是否稳定直接影响企业投资、居民消费决策。在党的领导下，我国政策具有科学性和高度稳定性。比如，我国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略。党的十八届三中全会对“构建开放型经济新体制”作出部署，提出坚持世界贸易体制规则；党的二十届三中全会《决定》对“完善高水平对外开放体制机制”作出部署，提出建立同国际通行规则衔接的合规机制，优化开放合作环境。贯彻落实党中央决策部署，我们推动贸易和投资自由化便利化，积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，打造透明、稳定、可预期的政策环境，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，为外资企业来华投资兴业提供了巨大便利。当前，我国外资准入负面清单从最早的190项缩减到现在的全国版29项和自贸试验区版27项，制造业领域已实现“清零”。今年以来，《2025年稳外资行动方案》发布，上海自贸试验区80条试点措施已基本落地。在当前国际经济环境变化较大的背景下，我国出台稳外资系列政策，持续打造“投资中国”品牌，不仅稳定了外资企业的政策预期，而且进一步擦亮了“投资中国”的品牌，有利于吸引更多高质量外资项目。
安全形势好。安全是发展的前提，发展是安全的保障。从国内看，我国长期保持政局稳定、社会安定。改革开放以来，我们党始终坚持处理好改革发展稳定的关系，创造了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，是世界公认的最安全国家之一。近期，越来越多的外国人来华旅游经商，感受到了中国安定祥和、开放包容。从国际看，百年变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，但和平与发展仍然是时代主题。在风险挑战面前，我国坚定不移走和平发展道路，在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与发展。我国有能力维护自身主权、安全和发展利益，同时愿同世界各国携手前行，共同落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，积极推动解决国际和地区热点问题，努力为外资企业发展营造良好外部环境。
当前，世界经济面临着保护主义、单边主义等带来的挑战。我国发挥负责任大国作用，奉行互利共赢的开放战略，当好世界经济增长的主要贡献者和稳定锚，持续拓展外资企业在华投资兴业的广阔前景，将不断以中国新发展为世界提供新机遇。
（杨国亮 梁广辛 作者单位：对外经济贸易大学）
《人民日报》（2025年04月25日 第 09 版）
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