
产业是发展的根基。“产业链、供应链在关键时刻不能掉链子,这是大国经济必须具备的重要特征。”
自2020年4月在中央财经委员会会议上提出构建新发展格局,5年来,习近平总书记反复强调产业在其中的支撑作用,为把握这一重大战略指明了清晰方向和着力点。
新发展格局的提出,本身就与产业息息相关。
2020年春天,习近平总书记赴浙江考察,敏锐察觉到“疫情冲击下全球产业链供应链发生局部断裂”对我国国内经济循环的影响,迅速作出“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的先手棋布局。
当此之时,经济全球化遭遇逆流,我国产业发展面临的外部打压随时可能升级,全球供应链暴露出的脆弱性促使各国开始重新调整经济布局。把发展立足点放在国内,以减少对外部的依赖,必定要加强本土产业链供应链建设。
新发展格局旨在全面畅通经济循环各环节,实现供需更高水平的动态平衡。增强国内大循环的内生动力和可靠性,提升对国际循环的吸引力、推动力,关键是提高供给体系的质量和水平,抓手同样在产业。
“要坚持供给侧结构性改革的战略方向,提升供给体系对国内需求的适配性,打通经济循环堵点”“更有针对性地加快补上我国产业链供应链短板弱项,确保国民经济循环畅通”……总书记作出一系列重要部署,在构建新发展格局中凸显夯实产业基础的重要性、迫切性。
方向已定,如何推进?
我国工业门类齐全、产业体系完备,但要进行全面提升,过去的中低端要向上走,布局高端,才能适应新形势、新任务。
“建设现代化产业体系”——伴随新发展格局的提出,一条我国产业发展的路线图日趋明晰。
习近平总书记明确指出,“新发展格局以现代化产业体系为基础”。党的二十大报告在“加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”部分,专门将“建设现代化产业体系”作为重要内容进行部署。
产业体系的现代化体现在哪里?
一是以实体经济为支撑。2023年4月,总书记主持召开的中共中央政治局会议作出明确阐释和要求:“要加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系,既要逆势而上,在短板领域加快突破,也要顺势而为,在优势领域做大做强。”
面对波谲云诡的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务,实体经济始终是“压舱石”,只有把发展的本钱积厚,才能在畅通经济循环中掌握主动。
二是以“自主可控、安全可靠、竞争力强”为要义。2023年1月,总书记在主持中央政治局集体学习时曾这样为现代化产业体系“划重点”。
突破经济循环卡点,要把产业链供应链的关键环节掌握在自己手中,实现自主可控;增强经济循环韧性,要在关系国计民生、国民经济命脉、国家安全等重点产业领域充分布局,确保安全可靠;提升经济循环动力,要瞄准优化升级的方向,提升在全球产业链价值链中的地位,不断提升竞争力。
针对夯实新发展格局的产业基础,总书记明确提出,“顺应产业发展大势,从时空两方面统筹抓好产业升级和产业转移”。
通过推动短板产业补链、优势产业延链,传统产业升链、新兴产业建链,构建更加立体、抗风险能力和竞争力更强的产业体系;用好我国幅员辽阔、各地比较优势互补的特点,优化生产力布局,将大国经济纵深广阔的比较优势转化为竞争优势。
夯实新发展格局的产业基础,归根结底要靠创新。谈到构建新发展格局,习近平总书记每每论及于此。
科技自立自强是促进发展大局的根本支撑,是确保国内大循环畅通、塑造我国在国际大循环中新优势的关键。“我们必须把这个问题放在能不能生存和发展的高度加以认识”。
打好主动仗,才能把关键核心技术掌握在自己手中;强化战略导向,才能让科技创新真正落到产业发展上;坚持超前部署,才能在未来发展和国际竞争中赢得主动。
在“十四五”规划《建议》中,第一条重大举措是科技创新,第二条是突破产业瓶颈。
从“针对产业薄弱环节,实施好关键核心技术攻关工程”“在产业优势领域精耕细作,搞出更多独门绝技”,到“以科技创新引领新质生产力发展”,近5年,每年中央经济工作会议都进行了重要安排。
时至今日,“新三样”出海又出彩,人形机器人多点突破,人工智能大模型火爆全球……在风雨考验中,中国产品广受青睐,中国产业不断展现硬实力,我们用高效完备的供给体系有力支撑了国内大循环的畅通、全球产业链供应链的平稳运行,恰是构建新发展格局的生动体现。
与此同时,制造业领域外资准入限制措施实现全面“清零”,服务业开放不断破冰试水,开放创新生态加快构建完善……一个个有力举措,不断推动中国创新、中国产业与世界“超链接”。
只有读懂构建新发展格局的产业支撑,才会进一步理解大国经济的底气和发展逻辑。一如习近平总书记所比喻的,炼就“金刚不坏之身”、调理好“任督二脉”,于是,任由国际风云变幻,中国经济始终拥有底气、充满朝气。
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