中新经纬3月8日电 2025年全国两会上，全国人大代表、中国铁塔董事长张志勇建议，将低空基础设施纳入城市总体规划，借助大数据、人工智能、物联网技术，建设低空基础设施的智能化安全监管平台。
全国人大代表、中国铁塔董事长张志勇 受访者供图
张志勇指出，目前，与美国等发达国家相比、与低空经济快速的发展趋势相比，我国低空基础设施建设刚刚起步，在顶层设计、标准体系、建设布局、维护监管等方面亟待加强。
张志勇认为，首先是统筹规划不足。目前低空基础设施的规划和建设尚未与国土空间、城市建设等规划全面衔接，尚未形成全国统一的基础设施规划“一张图”，亟待完善。
其次，他认为，标准体系不完善。不同地区和部门的技术、建设、维护、环境、安全等标准不一致，缺乏系统性的技术标准规范体系。
此外，还存在建设布局不到位、监管维护欠缺的问题。“缺乏智能化的统一安全监管平台，基础设施保护的法律法规仍不完善，影响低空飞行安全。”张志勇说道。
为此，张志勇提出四点建议：
一是强化规划引领、优化设施布局。加快制定低空基础设施的发展规划“一张图”，将低空基础设施纳入城市总体规划，与国土空间、城市建设等规划衔接，加快优化低空基础设施布局，形成多场景、多主体、多层次的的低空设施布局，满足飞行器起降、态势感知、维护监管等全方位需求。
二是完善标准体系、规范建设要求。聚焦低空飞行器起降场、续航站、中转站及配套服务设施，按照通信、导航、监视、感知、反制等方面明确基本通用配置要求，加快制定统一、全面的低空基础设施标准，形成规划、设计、研发、建设、检验、验收的全流程标准化规范体系。
三是共享集约建设、快速形成能力。利用好现有通信基站分布广泛、天然成网、5G-A通感一体等优势科学布局、共建共享，统筹推进无人机巢等物理基础设施建设，融合建设通信、导航、监视、气象、反制等低空信息基础设施，构建低空智能网联体系，支持无人机“飞得起、呼得着、管得住”。
四是统一维护监管、提升保障能力。借助大数据、人工智能、物联网技术，建设低空基础设施的智能化安全监管平台，部署视频监控、气象观测、智能维护系统，对低空基础设施实现全天候实时安全状态监控和常态化、专业化的设施维修维护、故障快速处置服务。(中新经纬APP)
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