“加大对民营、小微企业支持”“切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益”......
2025年政府工作报告中,民营经济、民营企业、民间资本被多次提及,凸显政策层面对民营企业发展的高度重视。
2月中旬民营企业座谈会召开后,央行等五部门率先召开金融支持民营企业高质量发展座谈会,要求推动完善融资配套机制,下大气力解决民营企业融资难融资贵问题。
3月5日,政府工作报告提出,优化和创新结构性货币政策工具,更大力度加大对民营、小微企业等的支持。
改革开放40多年来,民营企业已成为中国经济的“生力军”,更是实现高质量发展的重要基石。
但长久以来,部分民营企业、小微企业仍面临着融资难融资贵的问题。
“资金是民企经营的重要一环。” 招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼对三里河表示。这意味着,支持民营企业发展,金融系统需要加大服务力度。
近年来,在金融部门重点发力之下,已有更多金融资源流向民营经济。截至2024年末,小微企业贷款余额达81.4万亿元。新的课题随之而来:如何确保资金更高效地流向民企最急需的领域?
从2月的五部门座谈会到3月全国两会,民营企业家们提出了相似的诉求——“科研企业期待更精准的金融政策打通融资堵点”“民企权益融资需放宽限额”“养殖户亟待无还本续贷等支持”……构建更精准、灵活的融资体系是他们的共同期盼。
破解民企融资难题,不仅要送上“真金白银”,更要“对症下药”。为此,金融管理部门已勾勒出新的工作“路线图”。
一是拆除“隐形门槛”。
民企的事就是自家事。五部门座谈会提出,要引导金融机构“一视同仁”对待各类所有制企业。
长期以来,部分民企因资产规模较小、固定资产少、抵押物不足,信用风险相对较高,使其在银行信贷体系中天然处于劣势。与大型国有企业相比,金融机构为民企提供服务的单位成本更高。
为此,董希淼认为,要引导金融机构增加对民营和小微企业投放,这有利于剔除“隐形门槛”,降低民企融资难度和成本。
二是拓宽融资“工具箱”。
资本市场是破解融资难题的重要突破口。目前,A股近三分之二的上市公司是民营企业,民企再融资、并购重组家数约占七成。但与总数相比,民企在资本市场融资规模仍有提升空间。
五部门座谈会提出,支持民营企业通过资本市场发展壮大,畅通民营企业股、债、贷等多元化融资渠道。
“要避免资本市场过度依赖政府信用‘背书’。”清华大学经济与管理学院副院长、金融系教授何平告诉三里河,想引领资本投入创新,就尽快推动金融体系改革,为民企创造更多融资机会。
三是升级配套“服务包”。
融资难,不仅是钱的问题,更是金融服务模式的问题。
董希淼认为,民营企业当前融资难题与金融机构业务模式不健全有关,满足民营小微企业需求的金融机构体系和产品服务体系,尚有待构建。
今年全国两会“部长通道”上,金融监管总局局长李云泽提出“一增一减”——“一增”是增加信贷投放,使机制扩大到更多民营企业,努力做到应贷尽贷、应续尽续。“一减”是减少中间环节,降低综合融资成本,努力使企业得到更多实惠。
南开大学金融发展研究院院长田利辉认为,推动金融体系真正从“输血”向“造血”功能升级,要通过制度设计重构金融机构的激励约束机制。
金融系统率先“动起来”,既是资金支持的现实需要,也是提振市场信心的重要信号。
未来,深化金融体制改革将进一步优化民营企业的融资环境,助力提升中国经济的活力和韧性。
(“三里河”工作室)
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