独家｜国家数据集团终于来了！
经济观察网 记者 王雅洁
经济观察报从多个权威渠道独家获悉，国务院国资委(下称“国资委”)正在筹备组建一家新央企，这家企业的名称为国家数据集团。
一名接近上述新央企筹备的人士表示，这一举措标志着中国在数据要素市场化改革中迈出关键一步，旨在进一步整合和优化全国数据资源，推动数据要素的高效配置与深度应用。
近年来，随着数字经济的快速发展，数据已成为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五大生产要素。
然而，数据资源的分散化、碎片化问题长期存在，制约了其价值的最大化发挥。国家数据集团的成立，有望解决这一问题。
另一名接近国资委的消息人士透露，该集团将承担起整合、运营和开发国家级数据资源的重任，涵盖能源、交通、金融、医疗、工业等多个关键领域，推动数据资源的跨行业、跨区域流动与共享。
上述接近新央企筹备的人士表示，此次国家数据集团的组建并非简单的资源堆砌，而是以市场化、专业化为导向，探索数据资源的商业化运营模式。
上述接近国资委的消息人士则表示，该集团可能引入先进的数字技术，如人工智能、区块链、云计算等，构建安全、高效的数据交易与流通机制，同时确保数据安全与隐私保护。
该消息人士说：“这一模式不仅有助于提升数据资源的利用效率，还将为国有企业数字化转型提供新的动能。”
事实上，在这家新央企规划筹备之前，近几年来，地方层面已经陆续展开数据要素市场化改革的探索，构建起不止一家地方数据集团。
探路
2018年，贵州省率先成立全国第一家省级数据集团――云上贵州大数据集团，拉开了地方数据集团成立的序幕。
作为国家大数据综合试验区的核心载体，云上贵州不仅承担了政府数据资源的整合与运营，还尝试探索数据资源的商业化路径。
一时之间，贵州成为全国焦点，其经验迅速吸引其他省份关注。随后，北京、上海、广东、浙江等地纷纷开始筹备组建地方数据集团。
不过，地方数据集团的组建，并非那么容易。
一位曾参与云上贵州大数据集团组建的王姓人士举例，地方数据集团组建过程中，首先遇到的便是数据资源分散化问题。
王姓人士说：“地方数据集团在整合政府、企业和社会数据资源时，常常遇到数据孤岛、数据标准不统一等问题。以某中部省份为例，其数据集团在成立初期曾试图整合省内多个部门的数据资源，但由于各部门数据格式不一、权限划分不清，导致整合进程一度停滞。”
另一名长江三角洲地方政府发改委人士表示，数据格式不一和权限划分不清，确实是地方探索组建数据集团的两个棘手问题。这些问题不仅影响了数据资源的整合效率，还制约了数据的流通与应用。
该发改委人士举例，数据格式不一指的是不同部门、不同系统生成的数据在结构、标准、存储方式上存在差异，导致数据难以直接整合和利用。
此前，其所在地的数据集团，希望整合交通局的车辆数据和某共享单车企业的骑行数据，以优化城市交通管理。
交通局的车辆数据以传统的数据库形式存储，包含车牌号、车型、行驶路线等字段，而共享单车企业的数据则以JSON格式存储，包含用户ID、骑行起点、终点、时间戳等信息。两者的数据结构和字段定义完全不同，且共享单车企业的数据还涉及用户隐私，需要脱敏处理。
在这种情况下，当地一度因为数据整合成本高、隐私保护等问题，导致部分数据无法直接使用，影响了交通管理模型的准确性。
除了数据格式不一和权限划分不清，还有涉及利益分配、市场环境等多方面的阻力。
另一家地方数据集团人士表示，其在成立和运营过程中，主要面临着“数据孤岛”的问题，政府部门、企业和社会机构的数据分散在不同系统中，缺乏统一的整合机制。而且，各部门出于数据安全、隐私保护或部门利益的考虑，不愿共享数据。
该人士回忆道，当他们试图整合交通、医疗、教育等部门数据时，各部门数据系统独立、标准不一，缺乏共享意愿，整合进程十分缓慢。
为了解决上述问题，当地通过政策引导，尝试建立数据共享激励机制，并制定统一的数据标准和接口规范，推动数据互联互通。
在数据资源的整合和运营中，还涉及着多方利益。
经济观察网获悉，不止一个地方的政府部门、企业和社会机构在数据收益分配上存在分歧。某地数据集团在推动数据交易时，便因收益分配方案未能满足企业预期，导致多家企业退出合作。
后续，为了建立公平合理的收益分配机制，确保各方利益得到保障。该地正在试图通过市场化手段，探索一种新的数据资源商业化运营模式。
信号
当地方纷纷构建自己的数据集团时，顶层亦开始发力。
2023年3月7日，国务院机构改革方案提出组建国家数据局，负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。
2023年10月25日，国家数据局正式挂牌。
这一部门的成立，从政策体系完善、数据流通治理、数据基础设施建设等多方面，对全国范围内的一体化算力网、城市全域数字化转型进行改革整合。
经济观察网梳理发现，自2023年10月25日挂牌以来，国家数据局已参与起草或发布20多份重量级政策文件。
以公共数据资源开发利用“1+3”政策体系为例，《公共数据资源登记管理暂行办法》明确了公共数据资源登记的基本要求，构建全国一体化的公共数据资源登记体系，形成全国公共数据资源“一本账”，为建立公共数据资源底账、提高公共数据资源可用性奠定基础。
《公共数据资源授权运营实施规范(试行)》规范了公共数据资源授权运营的决策流程、实施路径和管理要求，推动公共数据资源价值的有序释放，为规范化开展公共数据资源授权运营提供指引。
《关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知》则通过建立科学合理的价格形成机制，发挥价格政策的引导和调节作用，推动运营机构健康可持续发展，同时防止形成垄断利润。
在《可信数据空间发展行动计划(2024―2028年)》中，国家数据局表示将探索加快可信数据空间实践落地，构建数据要素流通利用新格局，促进数据产业高质量发展。
再以《“数据要素×”三年行动计划(2024―2026年)》和“东数西算”工程为例，该部门也规划出未来的数字经济发展逻辑，明确要求加快构建全国一体化算力网。
以上种种，共同构成了国家数据局推动数据要素市场化、数字经济高质量发展以及公共数据资源开发利用的政策体系。
在顶层不断释放的政策信号下，地方继续加快探索步伐。
2024年10月20日，全国数据集团联盟在上海成立，联盟由全国各地数据集团、数产公司或其他数据要素相关企业共同发起，首批成员覆盖全国21个省市，旨在通过资源共享、技术共享和场景共享，推动数据要素市场化配置改革。
新央企来了
从政策环境的成熟，到地方实操的演练，均为构建新的国家级数据集团埋下伏笔。
上述接近国资委的消息人士认为，国家数据集团的成立，标志着数据要素市场化改革进入深水区，将通过顶层设计推动数据资源的整合与流通。
他表示，近年来，中国虽然在数据要素市场化改革方面取得了显著进展，但仍面临数据孤岛、权属不清、流通不畅等问题。国家数据集团的成立，也有望提升中国在全球数据资源竞争中的地位，推动数据资源的跨境流通与合作。
他表示，在这一时间节点选择成立国家数据集团，既是对当前数据要素市场化改革需求的回应，也是对未来数字经济发展趋势的前瞻布局。
根据国家工信安全发展研究中心估算，“十四五”期间我国数据要素流通市场规模预计达5000亿元至10000亿元人民币。
中商产业研究院统计表示，2024年中国数据要素市场规模达1662亿元，2025年有望达到2042.9亿元。
这意味着，数据要素市场正迸发出较大的潜力。
上述消息人士表示，国家数据集团的成立，是在政策环境逐步成熟的背景下，推动数据要素市场化改革的重要举措。国家数据集团成立之后，可以更好整合相关资源，推动数据要素市场规范化和规模化发展。国家数据集团成立后，将重点聚焦解决数据资源分散、市场化程度低、安全保护不足等问题，推动数据要素的高效配置与深度应用。
经过评估和摸底，上述接近新央企筹备的人士认为，近年来，地方数据集团在数据资源整合、数据交易、数据应用等方面进行了积极探索，积累了不错的经验。国家数据集团的成立，便是在地方数据集团探索基础上的进一步升级，将通过顶层设计推动全国数据资源的整合与流通。
未来，国家数据集团拟通过顶层设计，打破数据孤岛，推动数据资源的互联互通，并构建统一的数据要素市场，通过完善数据交易规则和定价机制，推动数据资源的市场化配置。
他还强调“数据安全与隐私保护”也会是考量的重点之一，拟通过技术手段和政策法规，确保数据流通的安全性与合规性，支持数据资源在智慧城市、工业互联网、金融科技等领域的创新应用。同时推动数据资源的跨境流通与合作，提升中国在全球数字经济中的竞争力。
上述接近新央企筹备的人士说：“国家数据集团成立之后，中国数据要素市场有望迎来更加广阔的发展空间。”
增值税发票数据显示：春节假期中国服务消费火热 中新社北京2月18日电 (记者 赵建华)中国国家税务总局18日公布的增值税发票数据显示，今年春节假期(正月初一至初八)中国服务消费相关行业日均销售收入同比增长52.3% 长三角观察｜揽人、赶工、抢订单：春节拼经济“热辣滚烫” 2月10日是正月初一，上午10点，满载工业品、电子产品和衣帽服饰的新春首列“义新欧”中欧班列从浙江义乌铁路口岸出发，驶往西班牙马德里。 在江苏昆山的华 2月21日，司法部、国家发展改革委、全国人大常委会法工委共同组织召开民营经济促进法立法座谈会，听取民营企业代表和专家学者对立法的意见建议。会议强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为 钛白粉出口热度不减 多公司开启年内第二轮涨价 本报记者 黄 群 近日，国内钛白粉企业再度提价，2024年钛白粉第二轮涨价开启。2月20日，先是龙佰集团、惠云钛业宣布当日上调各型号钛白粉销售价格。2月21日，中核 独家 | 库迪咖啡回应闭店：自开业以来总共闭店解约门店数为61家 2月22日每经快讯，自去年末起，不断有库迪联营商在小红书等社交媒体上发帖称库迪出现供应链问题、品牌现金流疑似出现危机，称有很多库迪联营商正在撤离 湖南铁路科技职业技术学院党委书记康月林接受纪律审查和监察调查 中新网2月22日电 据中央纪委国家监委网站，据湖南省纪委监委消息：湖南铁路科技职业技术学院党委书记康月林涉嫌严重违纪违法，目前正接受湖南省纪委 。本文链接：国家数据集团终于来了！http://www.sushuapos.com/show-5-45947-0.html
声明：本网站为非营利性网站，本网页内容由互联网博主自发贡献，不代表本站观点，本站不承担任何法律责任。天上不会到馅饼，请大家谨防诈骗！若有侵权等问题请及时与本网联系，我们将在第一时间删除处理。