【光明时评】
作者：罗贤宇（福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员，福建农林大学马克思主义学院教授、博士生导师）
近日，国家统计局数据显示，2024年前三季度，我国农业生产形势较好，畜牧业总体平稳。前三季度，农业（种植业）增加值同比增长3.7%。全国夏粮早稻产量合计17795万吨，比上年增加346万吨，增长2.0%，实现夏粮增产、早稻稳产。前三季度，猪牛羊禽肉产量7044万吨，同比增长1.0%。当前，秋收画卷已在广袤田野徐徐展开，秋收进展顺利，秋粮生产形势良好，全年粮食有望再获丰收。
农业生产丰收在望，是多重因素共同作用的结果。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国粮食安全领域改革不断深化，制度体系更加完善，粮食安全形势持续向好，粮食总产量连续9年稳定在1.3万亿斤以上，人均粮食产量493公斤，高于国际公认的400公斤粮食安全线。我国已基本形成涵盖中央储备、地方储备、社会储备的多层次、全方位粮食储备体系，粮食储备数量充足、质量良好、储存安全，粮食市场运行平稳，“大国粮仓”保障能力进一步夯实。
持续完善保障粮食安全的体制机制。党的二十届三中全会提出，“完善强农惠农富农支持制度”“加快健全种粮农民收益保障机制”“健全粮食和食物节约长效机制”，为粮食安全提供了有力制度保障。健全县域富民产业发展促进机制，推动各地依托乡村特色优势资源，深入挖掘农业多种功能和多元价值，促进乡村产业振兴，打造乡村经济新的增长点。完善强农惠农富农政策，重点从价格、补贴、保险等方面落实种粮补贴、农业保险等政策，提升农业补贴的实效性和精准性，让农民能获利、多得利，让新型经营主体多种粮、种好粮。完善种粮机制保障，全面提升耕地综合产能和粮食产量，充分发挥储备粮的调控作用，支持新型农业经营主体发展，大力发展农业社会化服务，推进粮食全产业链协同增效。加快培育特色优势产业，完善联农带农机制，促进农民持续增收。
因地制宜推进高标准农田建设。高标准农田建设是现代农业发展的基础，也是巩固和提高粮食生产能力的重要举措。面向未来，还需全方位夯实粮食安全基础，因地制宜确定高标准农田建设的重点与内容，通过田块整治、土壤改良、灌排沟渠和田间道路配套等综合措施，在潜力大、基础条件好、积极性高的地区，整区域推进高标准农田建设。按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，明确高标准农田管护主体，深入推进“田长制”等长效监管机制建设，探索建立专责管护制度，实行多级联动、全覆盖的网格化监管。规范开展高标准农田上图入库，构建省级农田建设“一张图”，利用遥感、大数据、智能控制等现代信息技术，开展全过程监管，不断提升农田建设信息化、数字化管理水平。
加快培育和发展农业新质生产力。目前，我国农业科技进步贡献率达63.2%，农业科技创新整体跨入世界第一方阵。据统计，今年9月以来，全国已经有超1000万台（套）粮油作物收获机、拖拉机和播种机等各类型农机具投入秋收秋种作业。不过也要看到，当前我国农业科技进步贡献率同世界先进水平相比还有提升空间。探索发展农业新质生产力，应充分利用数字技术助力农业农村发展，加强智能化设备、大数据分析等技术与农业生产融合应用，推动农业产业数智化，加快传统农业转型升级。瞄准新业态，紧盯农业科技前沿，以科技创新突破耕地等自然条件限制，开辟农业发展新空间。选育推广优良品种，集成推广密植滴灌等高产技术模式，提高科技成果转化效能，让发展更好惠及农民。
强农必稳粮，粮稳天下安。党的二十届三中全会对农业农村改革发展重大任务作出系统部署，各项农业增产增收措施加快释放政策效应。未来，应深入实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，聚焦高标准农田、现代设施农业、乡村建设等重点领域，制定实施好良田、良种、良法、良机、良制融合发展的综合性方案，推动农业高质量发展，更好保障粮食安全，让现代农业前景更加美好。
《光明日报》（2024年10月24日 08版）
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