云南保山：“五治”融合绘就法治乡村新蓝图

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光明网讯(记者孙满桃)在过去，河图居民中流传着“有女莫嫁大官庙，大盆钵头顶圆掉”这样一句话，是当地居民对河图街道大官庙的调侃。

现如今，大官庙社区已从一个秩序混乱、人心散乱、矛盾纠纷多、基础设施差、垃圾遍地、污水横流的社区一跃成为宜居宜业的美丽乡村。

8月24日，记者跟随“全国网络普法行·云南站”活动采访团，走进云南省保山市隆阳区河图街道大观庙社区，实地采访民主法治示范社区创建成效。

河图街道大官庙社区位于保山城区东部，紧邻东城区和东绕城高速服务区，地处东山森林公园、农业观光园和青华海湿地公园交界处。大官庙社区辖有3个自然村，6个居民小组。社区自然环境优美、地理优势独特，哀牢文化底蕴深厚。

近年来，大官庙社区在创建“全国民主法治示范社区”过程中，结合市域社会治理现代化建设和平安法治社区工作实际，通过“政治、法治、自治、德治、智治”五治融合，激发基层治理内生动力，初步探索出一条基层“自我管理、自我服务、自我提升”的基层社会治理新路径，社区旧貌换新颜，一跃成为和谐、幸福、美好的家园。

据大观庙社区支部书记、居委会主任张强云介绍，根据实际，社区建设灯笼塘法治文化广场、官屯法治小巷、建立社区人民调解委员会、治保会、律师工作站、法官工作室、信访接待室等。同时，还指导文明实践站的各种志愿者队伍和老年表演队参加普法宣传，培育法治社会力量。

同时，通过“润物无声”“环境滋养”“常规战略”“定点输出”四种模式，全面铺开法治宣传，让基层法治生活有声有色，有形有式，让普法宣传融入社区日常生活。

“以‘文化搭台，普法唱戏’的方式，发动中老年文艺爱好者围绕《宪法》内容及扫黑除恶、防范电信诈骗等专项工作自编自导文艺节目。”河图街道党工委委员、政法委员、人大主任徐建成说，将维稳和法治宣传融入渗透，变“事后救火”为“事前预防”，实现了上访事件、群体性事件“零发生”。

据了解，每年在“4·15”国家安全教育日、“6·26”禁毒日、开学第一课、“12·4”国家宪法日等重要节点，河图结合当年的本地方实际、居民具体需求开展集中宣讲、现场咨询解答、法治文艺、“法律六进+N”活动等形式多样、各具特色的专项宣传活动，不断提升居民法治意识。

“我们建立了一支由党员干部、社区民警、司法所干部、律师、居民小组长、网格员和志愿者为成员的法律服务团队。”河图街道法律明白人王绍文说，该团队免费为居民提供法律服务和政策咨询等，共建律所的律师到社区开展“每月有约、热线电话、预约上门”活动，让居民感到法律在身边，生活更尊严。

为打造集智能化管理和服务为一体的“智慧社区”，大官庙社区还建设了网格智慧管理等功能的综治中心，实现了“管理形成网、责任落到格、服务精细化”的网格化管理目标。

近三年来，大官庙社区共调处矛盾纠纷86起，实现了命案、重大群体性事件及“民转刑”案件“零发案”，营造出居民群众办事依法、遇事找法，解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。