核心观点:中国经济网评论员臧梦雅认为,“一老一幼”根系于家庭发展,是民生关切的重点人群。这意味着,养老托育不单是关乎经济发展的产业,更是关系民生福祉的重要事业。一个地方可以根据自身的发展优势,对布局的产业进行取舍,但针对“一老一幼”的服务保障却不可以做不到位,更不能忽视。
发展向前,民生向暖。说起民生事,千家万户最关心的当属“一老一幼”的事情了。
近年来,我国以“一老一幼”为重点完善人口服务体系,相关政策体系不断健全,配套改革措施日益完善。33个城市(区)入选首批全国婴幼儿照护服务示范城市,整体推进托育服务能力建设;429个城市完成“一老一小”整体解决方案编制工作,实现地市级全覆盖;提高3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人个人所得税专项附加扣除标准……
如今,针对健全社会保障体系、强化“一老一幼”服务,党的二十届三中全会《决定》作出战略部署,要求“以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略,健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系,促进人口高质量发展”,为托起“朝夕幸福”指明了方向。
“一老一幼”根系于家庭发展,是民生关切的重点人群。这意味着,养老托育不单是关乎经济发展的产业,更是关系民生福祉的重要事业。一个地方可以根据自身的发展优势,对布局的产业进行取舍,但针对“一老一幼”的服务保障却不可以做不到位,更不能忽视。保障和改善民生,必须强化“一老一幼”服务。
强化“一老一幼”服务,养老与托育具有相通之处。比如,都需要加大政府服务保障力度,加强专业人才队伍培养,拓展产业链提升价值链;都需要通过开展照护技能培训,来增强家庭成员的照护能力;都需要加强基础设施建设,构建宜居环境,等等。
统筹谋划养老托育,还需开拓更多新的服务思路。例如,为了解决“一老一幼”照护难题,深圳、太原等城市探索试点的“老幼共托”一体化模式,让老幼两代人共享服务,不失为兼顾养老托育工作的有益尝试。又如,在北京和银川的一些社区食堂,原来的老年餐桌升级为“全龄友好”社区餐厅,吸引了不少年轻人前来消费体验。“老少通吃”的创新之举,在保持“助老扶老”初衷的基础上,为更多年龄层人群带来实惠。
当然,两项工作也各有侧重。因此,强化“一老一幼”服务,不仅要统筹谋划,还要分类施策。针对老龄人群面临的紧迫问题,如老年“数字鸿沟”,要加快数字技术适老化改造,加大服务创新支撑。而对于处在成长阶段的未成年人来说,则要把重点放在建立健全托育、教育体系,呵护青少年健康成长等工作上来。
服务保障好“一老一幼”是积极应对人口老龄化、促进人口长期均衡发展的重要基础。从目前来看,无论是“老有所养”还是“幼有所育”,都需要我们一步一个脚印地去实现,让“上有老下有小”的每个家庭不再有后顾之忧。当然,在此过程中,还要注重循序渐进、因地因时制宜,着力解决这两个群体在医疗照护、社会保障等方面的更多“急难愁盼”问题,让人生的每个阶段都能充分享受改革发展成果。(中国经济网评论员 臧梦雅)
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